《中國民航報(bào)》、中國民航網(wǎng) 記者柏蓓 報(bào)道：“在運(yùn)輸航空公司引進(jìn)外籍飛行員的過程中，要杜絕引進(jìn)外籍副駕駛，應(yīng)將重點(diǎn)放在培養(yǎng)我國自己的飛行員隊(duì)伍上，外籍飛行員只能作為目前飛行員短缺時期的有益補(bǔ)充，而不能完全依靠外籍飛行員?！边@是民航局總飛行師金宜斌在9月5日至6日召開的“外籍飛行員政策與前瞻”研討會上講這番話的。由此可見，外籍飛行員在進(jìn)入中國民航十年后，民航局對引入思路有了更清晰的調(diào)整，對引入門檻也有了重新界定。

　　“外籍飛行員政策與前瞻”研討會由中國民航科學(xué)技術(shù)研究院主辦，飛行員協(xié)會協(xié)辦，《飛行員》雜志社承辦。民航局飛標(biāo)司、國際司、公安局、航科院以及民航各地區(qū)管理局的相關(guān)管理人員，各運(yùn)輸航空公司、通用航空公司和飛行院校負(fù)責(zé)外籍飛行員管理的工作人員，負(fù)責(zé)外籍飛行員招聘的中介服務(wù)公司代表等共計(jì)一百余人。

　　外籍飛行員隊(duì)伍目前規(guī)模初具

　　外籍飛行員從2003年開始陸續(xù)進(jìn)入中國航空公司或飛行院校。截止目前，民航局已經(jīng)為1778名外籍飛行員頒發(fā)了中國駕駛員執(zhí)照，其中包括私用執(zhí)照351本，商用執(zhí)照132本，航線運(yùn)輸執(zhí)照1295本。這些飛行員主要分布在南方航空、海南航空、深圳航空、四川航空、西部航空、順豐航空等航空公司和蔚藍(lán)航校、九天航校等航空單位。

　　對于外籍飛行員進(jìn)入，在短時間內(nèi)解決中國民航快速發(fā)展、飛行隊(duì)伍嚴(yán)重不足的“燃眉之急”，金宜斌給予了充分的肯定和感謝。但他要大家認(rèn)清形勢，盡管目前中國航空公司仍然對成熟的外籍飛行員有巨大的需求，但不能降低外籍飛行員的要求，從執(zhí)照等級、飛行技術(shù)、背景調(diào)查等方面均要嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)。在運(yùn)輸航空公司引進(jìn)外籍飛行員的過程中，要杜絕引進(jìn)外籍副駕駛，要通過努力培養(yǎng)我國自己的飛行員隊(duì)伍來滿足航空市場的需求，防止讓我國民航成為外籍副駕駛積累經(jīng)歷、提升自我的地方。

　　中國目前已經(jīng)成為僅次于美國的世界航空第二大國。對于有在歐美知名航企服役經(jīng)歷、有豐富經(jīng)驗(yàn)和對當(dāng)代國際民航業(yè)有深刻而實(shí)際專業(yè)感受的成熟外籍機(jī)長，中國民航依舊有巨大的需求存在。

　　外籍飛行員管理規(guī)范進(jìn)一步細(xì)化

　　金宜斌在會上還對民航局2012年頒發(fā)的三個針對外籍飛行員的主要文件進(jìn)行了總結(jié)，分別從外籍飛行員的執(zhí)照轉(zhuǎn)換、理論考試、英語考試、執(zhí)照升級；外籍飛行員參加中國飛行運(yùn)行的一般要求、安保要求以及運(yùn)行要求；外籍飛行員的背景調(diào)查等方面向涉及外籍飛行員運(yùn)行的各航空公司提出了要求。

　　由于近兩年外籍飛行員進(jìn)入中國民航的速度明顯增快，其中不免有素質(zhì)和技術(shù)達(dá)不到我國民航運(yùn)行要求的飛行員，為了避免這些飛行員進(jìn)入中國，并加強(qiáng)在國內(nèi)航空公司運(yùn)行的外籍飛行員的管理，民航局今年連續(xù)下發(fā)CCAR-61部的咨詢通告《國際民航組織締約國航空器駕駛員執(zhí)照轉(zhuǎn)換說明》、《關(guān)于外籍民用航空器駕駛員參加我國飛行運(yùn)行的意見》（民航發(fā)[2012]60號），《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范境外駕駛員背景調(diào)查工作的通知》（局發(fā)明電[2012]1616號）。

　　外籍副駕駛進(jìn)入對培養(yǎng)本國飛行隊(duì)伍不利

　　外籍副駕駛到中國民航參加飛行，對我們的飛行安全、人員培養(yǎng)等造成很多不利的影響。同時考慮到運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、空域特點(diǎn)等不同因素，部分外籍副駕駛的飛行技術(shù)、運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)等也無法滿足我國航空運(yùn)行的要求，也存在一定的安全隱患。畢竟資源有限，在沒有培養(yǎng)好本國飛行隊(duì)伍的目前階段，中國民航?jīng)]有精力為“他人作嫁衣”--為外籍副駕駛提供更多成長平臺。

　　據(jù)金宜斌介紹，“世界上有很多國家和航空公司在這方面是有教訓(xùn)的，花了大價錢請來外籍飛行員，以為能夠滿足自己對飛行力量的需求，結(jié)果不僅沒有給公司帶來幫助，反而忽視了自己公司飛行隊(duì)伍的培養(yǎng)。當(dāng)這些外籍飛行員辭職離開后，自己的飛行員隊(duì)伍馬上陷入青黃不接的局面，不得不繼續(xù)花高價引進(jìn)成熟機(jī)長，這無異于飲鴆止渴，惡性循環(huán)，對公司的可持續(xù)性發(fā)展是非常不利的。”而從這十年看來，外籍駕駛員隊(duì)伍的穩(wěn)定性也很差，這對一家成熟的航空公司運(yùn)作勢必造成影響。

　　不過，可喜的是，經(jīng)過多年的飛行學(xué)員的培訓(xùn)，民航局在國內(nèi)批準(zhǔn)了八所CCAR-141部駕駛員學(xué)校，在國外批準(zhǔn)了24家。僅2011年，國外注冊的中國學(xué)生超過1500人，這些飛行學(xué)生在畢業(yè)后進(jìn)入運(yùn)輸航空公司等待改裝。截止2011年底，等待改裝的飛行學(xué)員有1758人。同時副駕駛有9673人，機(jī)長8112人。通過這些數(shù)據(jù)，我們可以看出我國民航需要的是成熟的機(jī)長和教員，副駕駛也不缺。