近日，歐盟氣候行動司司長德貝克（Jos Delbeke）發(fā)表最新言論稱：“如果今年各國在創(chuàng)建全球排放控制體系上取得顯著進(jìn)展，歐盟或?qū)和Ｒ?a href=http://www.hhj158.com/hk/305/ target=_blank class=infotextkey>航空公司實施排放交易體系的部分內(nèi)容?！?/P>

　　這被媒體解讀為，歐盟在航空碳稅問題上釋放出讓步信號。但在中國航空運輸協(xié)會副秘書長柴海波看來，德貝克的表態(tài)只能說明歐盟態(tài)度的“軟化”，但又提出了諸多條件，“實際上，讓步的意圖很不明晰?！?/P>

　　外媒消息稱，中國、美國、俄羅斯及印度等26個國家將于2月21日在莫斯科召開會議，共同商議應(yīng)對歐盟航空碳排放交易體系的對策。

　　就在兩大陣營僵持之際，國際航空運輸協(xié)會（IATA）理事長兼首席執(zhí)行官湯彥麟提出一套實現(xiàn)“碳中和”的替代方案，包括推廣生物燃料，增加機(jī)場和空域容量等等。

　　“碳稅”問題或許有新的轉(zhuǎn)機(jī)。

　　歐盟態(tài)度軟化“有前提”

　　在已于1月1日生效的歐盟排放交易體系下，航空公司被要求為其所有起降歐洲機(jī)場的飛機(jī)繳納溫室氣體排放費用。

　　這是歐盟迄今為止在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域推出的最為大膽的舉措。但該舉措計劃實施的范疇超出了歐洲的邊界范圍，而且在稅收方面沒有任何降低。國際航協(xié)理事長兼首席執(zhí)行官湯彥麟舉例說明，“英國、德國和奧地利的離境稅是作為環(huán)保措施出臺的，征收額超過40億歐元。根據(jù)聯(lián)合國簽發(fā)的‘經(jīng)核證的減排量’的當(dāng)前價格計算，這些費用足夠抵消航空業(yè)的全球二氧化碳排放量的1.5倍了?！?/P>

　　包括中國、美國、印度和俄羅斯在內(nèi)的26個國家嚴(yán)厲抗議歐盟實施該計劃，并在醞釀采取行動進(jìn)行“反擊”?；吮尘埃?月7日布魯塞爾舉行的一次會議上，歐盟氣候行動司司長德貝克（Jos D elbeke）態(tài)度出現(xiàn)軟化，他聲稱可以建議“有條件的暫停”實施排放交易體系的部分內(nèi)容。其前提是未來建立的全球氣候保護(hù)體系都應(yīng)勝過目前實施的僅適用于歐盟的體系。全球體系還必須對所有航空公司一視同仁，并設(shè)立短期降低排放的目標(biāo)，如2020年前，而不是本世紀(jì)中期。

　　德貝克稱，如果今年各國在創(chuàng)建全球排放控制體系上取得顯著進(jìn)展，歐盟或?qū)⒃谑讉€費用繳付期前，暫停實施要求航空公司為其溫室氣體排放承擔(dān)責(zé)任的新法規(guī)的部分內(nèi)容。

　　但是，德貝克并未提及“顯著進(jìn)展”及暫?！安糠謨?nèi)容”的具體指向。中國航空運輸協(xié)會副秘書長柴海波擔(dān)心，“實際上，（歐盟）讓步的意圖很不明晰?！?/P>

　　國際航協(xié)提出全球性解決方案

　　外媒消息稱，中國、美國、俄羅斯及印度等26個國家將于2月21日在莫斯科召開會議，共同商議應(yīng)對歐盟航空碳排放交易體系的對策。而歐盟氣候行動專員赫澤高（C onnieH edegaard）亦在14日表示，“沒有人有興趣進(jìn)行貿(mào)易戰(zhàn)，各方都清楚這一點，這無法威脅我們改變該計劃?！彼Ｍ磳φ魇蘸娇仗寂欧刨M用規(guī)則的國家向聯(lián)合國相關(guān)航空機(jī)構(gòu)進(jìn)行申訴。

　　局勢就是這樣，兩大陣營繼續(xù)僵持。(南方都市報  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都網(wǎng))

　　“單邊的舉措不僅扭曲市場，其他國家也會認(rèn)為自己的主權(quán)受到侵犯。”湯彥麟認(rèn)為，在國際民航組織框架下提出一項全球性解決方案，可能需要一段時間，但會產(chǎn)生良好結(jié)果。他進(jìn)一步提出的替代方案包括推廣生物燃料，增加機(jī)場和空域容量等內(nèi)容。(南方都市報  www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都網(wǎng))

　　具體來說，“航空業(yè)想要實現(xiàn)2020年‘碳中和’，穩(wěn)定碳排放量，可持續(xù)的生物燃料是一個關(guān)鍵助力。而空機(jī)飛行無益于提高競爭力和環(huán)保，國際航協(xié)最近將機(jī)場航班時刻管理法則從80：20（承運人對于分配到的航班時刻的使用率要達(dá)到80%以上，否則就會被收回）改為85：15，使得航空公司在沒有運輸需求的情況下不得安排航班。此外，還可以增加空域容量，譬如單一歐洲天空計劃（SES）每年大約能減少1600萬噸碳排放量，實現(xiàn)空管成本減半?！睖珡胝f，行業(yè)與政府?dāng)y手將會取得顯著成效，有了支持航空業(yè)發(fā)展使其充滿競爭力的政策，通過市場導(dǎo)向，會在各個經(jīng)濟(jì)體間實現(xiàn)廣泛的共同利益。(肖昕)