民航各級單位在這段時間開展了不同層級的安全大檢查，對查出的隱患、問題，各單位都在采取措施整改。本文就這個問題談一些個人的認識。

說安全隱患

隱患是事物發(fā)展過程中本身、內(nèi)在的矛盾，而事故則是這一矛盾激化的結(jié)果。隱患依存于事物的內(nèi)部，是事物的組成部分。它有兩種表現(xiàn)形式：一種是不顯見的形式，沒有引起我們足夠的重視;一種是顯見的形式，就是事故。因此，查找隱患，認識事故發(fā)生規(guī)律，排除或控制隱患是我們安全管理第一位的問題。

安全大檢查會查出很多問題，對待問題有三種態(tài)度，一是查出問題認真對待，及時整改，不能馬上整改的采取相應(yīng)措施，消除不安全因素，創(chuàng)造比較安全的工作環(huán)境，從根本上杜絕和減少事故。二是查出上百條隱患，認為很多是小問題，有的人認為本單位情況特殊，出不了大問題，少報幾條，打打埋伏。更有第三種，對查出的隱患不予理睬，熟視無睹，認為安全檢查是沒事找事，是搞“運動”，小題大做，不如大事化小，小事化了。

隱患是客觀存在的，它伴隨事物發(fā)展的始終，“借助”事物內(nèi)部矛盾的轉(zhuǎn)化，隱患占主導(dǎo)時就會釀成事故。

對待安全隱患的認識，我們必須把握以下三個特點：

發(fā)現(xiàn)隱患要注重“深與淺”?？此婆既话l(fā)生的事故，其隱患已醞釀很久，只是有的埋得深，有的埋得淺，有的被發(fā)現(xiàn)，有的沒被發(fā)現(xiàn)罷了。

分析隱患要注重“細與粗”。細看環(huán)節(jié)，粗看銜接。隱患之隱在于“隱蔽性”，不容易發(fā)現(xiàn)，常見于工作接點、交叉點，而不梳理流程、不看崗位職責(zé)是發(fā)現(xiàn)不了的。崗位間的銜接，流程間的接口要從管理、組織的角度認識。

根治隱患要注重“快與恒”。隱患之患在于它的發(fā)作，往往在想不到的時刻，以想不到的方式，在看似偶然的時間、地點，條件具備了，便會一觸即發(fā)，導(dǎo)致事故的發(fā)生。安全管理就是要排除這些條件，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的隱患可以當(dāng)場糾正的要立刻糾正，能馬上整改的要馬上改，突出一個“快”字。隱患具有反復(fù)性特征，要防止同一隱患重復(fù)發(fā)生，抓整改貴在一個“恒”字。

說違章與管理

安全問題就是管理問題。80%以上的事故是由于違章造成的，而大部分違章又是習(xí)慣性的。所謂習(xí)慣性違章就是有章不循、不按規(guī)程制度辦事。從主觀、客觀分析主要有以下幾種情況。

主觀來看有：存僥幸，看到幾次違章沒出事故，就認為違章也不一定出事故;圖省事，嫌麻煩，走捷徑;愛表現(xiàn)，一知半解，過度自信，不懂裝懂;過分相信經(jīng)驗，忽視安全規(guī)程、制度;隨大流，一個安全管理混亂的企業(yè)，從眾心理像流行感冒一樣擴散;逆反性，員工情緒失控，與管理人員關(guān)系緊張;趕任務(wù)，時間緊，易出錯;人員緊，該核實的不核實，雙崗變單崗。

從客觀來看有：規(guī)章制度雜多，掌握困難，落實不下去;制定規(guī)章制度隨意，一個領(lǐng)導(dǎo)一個樣，制度缺乏連貫性和一致性;第一責(zé)任人對安全生產(chǎn)制度規(guī)定一知半解，導(dǎo)致執(zhí)行上扭曲和不到位。

對違章的管理是安全管理的重要手段。違章就少不了要處罰，發(fā)生重大責(zé)任事故還要追究行政甚至法律責(zé)任。但有些職工認為安全檢查不近人情，而有些安全干部往往也說得多，做得少，下不了手，心慈手軟，其本質(zhì)是假慈悲，是對員工、對工作最大的不負責(zé)任。因為隱患屢查不改，違章屢禁不止，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。姑息遷就，害己害人。

以下是違章管理存在的幾種情況對我們提出的警醒：不出事無人發(fā)現(xiàn);發(fā)現(xiàn)了無人管，相互扯皮;送人情，網(wǎng)開一面;批評教育，下不為例;大違章，小處理;沒有弄清楚，胡處理;親疏有別，亂處理;制度本身有缺陷，瞎處理。

違章造成一定影響事故后，還有幾種表現(xiàn)更值得我們深思：能捂則捂，內(nèi)部處理;瞞不住，大事報小，冷處理;對事故責(zé)任人，前怕狼后怕虎，拖著處理;對事故相關(guān)人，從大到小，全處理;不弄清事故原因，處理了事;不制定整改措施，敷衍了事;制定了整改措施，不監(jiān)督落實，應(yīng)付了事。

隱患、違章與安全管理的關(guān)系

規(guī)律是事物在發(fā)展過程中所固有的必然聯(lián)系，是客觀的、本質(zhì)的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。安全事故的發(fā)展也有其客觀規(guī)律，即與事物發(fā)展相伴隨的某一不安全因素，在事物發(fā)展過程中逐步積累，從量變到質(zhì)變的過程，在某種特定時刻、特定地點，以意外的形式，一觸即發(fā)。

唐代詩人杜荀鶴有一首詩《涇溪》：“涇溪石險人兢慎，終歲不聞傾覆人。卻是平流無石處，時時聞?wù)f有沉淪。”這短短四句詩，說出了安與危的哲理。高危之處，使人望而生畏，行動起來，思想高度集中，謹小慎微，因而事故不易發(fā)生。但平直安全之地，人們往往容易產(chǎn)生松懈麻痹的思想，放松警惕，結(jié)果導(dǎo)致事故發(fā)生?？v觀民航業(yè)的安全事故，每件致命事故背后不知都埋藏了多少這樣“平流無石處，時時聞?wù)f有沉淪”的小征候、小事故、小苗頭。大量事實說明，隱患不及時整改、違章操作、違章指揮是導(dǎo)致事故的必然因素。

安全管理的任務(wù)就是要透過偶然性抓住必然性，防微杜漸，提高整改隱患的自覺性;從嚴治企，真抓規(guī)章、制度的落實。

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