中國(guó)民航網(wǎng) 通訊員焦素菊 報(bào)道：溫州空管站安全管理體系（SMS）建設(shè)工作，自2010年6月正式啟動(dòng)以來(lái)，歷經(jīng)前期準(zhǔn)備、體系策劃、手冊(cè)編制、符合性檢查、試運(yùn)行等階段，將于2012年接受局方審核。在體系建設(shè)過(guò)程中，空管站依照建設(shè)要求做了大量的基礎(chǔ)性工作，取得了階段性成果?？展苷疽园踩芾眢w系建設(shè)為契機(jī)，及時(shí)總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，采取六項(xiàng)措施，著力提升安全管理水平。

　　一、堅(jiān)持層層簽訂安全工作責(zé)任書，落實(shí)安全主體責(zé)任。

　　空管站嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任，作為安全第一責(zé)任人的空管站一把手始終以主要精力抓安全，分管安全的副主任以全部精力抓安全，每年第一個(gè)黨委會(huì)研究全年安全工作，將安全責(zé)任層層分解、落實(shí)，實(shí)施量化管理，使安全工作目標(biāo)明確，責(zé)任清晰，有效化解了安全風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)筑起了安全管理屏障。

　　二、堅(jiān)持以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，實(shí)現(xiàn)前瞻性、預(yù)見(jiàn)性的安全管理。

　　安全管理體系實(shí)施的目標(biāo)是通過(guò)全體成員的共同努力，以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，以追求卓越安全管理績(jī)效為目標(biāo)，在最大程度上保證安全運(yùn)行，推動(dòng)安全管理的創(chuàng)新和發(fā)展，促進(jìn)空管持續(xù)、健康發(fā)展。

　　空管站以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，強(qiáng)化對(duì)于危險(xiǎn)源的分析和管控，設(shè)置了安全信息管理、事件調(diào)查、安全檢查、形勢(shì)分析、安全評(píng)估等多種危險(xiǎn)源信息收集渠道，注重形勢(shì)分析成果、安全溝通方式在管理中的積極作用，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工逐步轉(zhuǎn)變安全管理理念，注重目標(biāo)管理和過(guò)程管理，通過(guò)樹立風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，實(shí)現(xiàn)前瞻性、預(yù)見(jiàn)性的安全管理。

　　三、堅(jiān)持安全教育長(zhǎng)抓不懈，做到思想上永不松懈。

　　空管站堅(jiān)持安全工作周講評(píng)、月小結(jié)，每月召開安全形勢(shì)分析會(huì)，每季度召開安委會(huì)，及時(shí)總結(jié)分析階段性安全工作，研究解決安全工作中存在的問(wèn)題。

　　空管站把日常安全教育和開展安全活動(dòng)相結(jié)合，強(qiáng)化安全工作"三到位"和"三落實(shí)"， 經(jīng)常性地在員工的耳邊敲響安全的警鐘，提高員工的安全意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

　　每月安全教育日組織學(xué)習(xí)安全規(guī)章制度、開展安全教育講座、開展換季學(xué)習(xí)、進(jìn)行案例分析、舉辦研討會(huì)、開展安全知識(shí)競(jìng)賽等，采取超前教育、重點(diǎn)學(xué)習(xí)、專題研討等形式有針對(duì)性地進(jìn)行教育，防患于未然。以開展各種安全活動(dòng)為載體，黨政工團(tuán)齊抓共管，使活動(dòng)深入到每個(gè)員工、每個(gè)崗位。

　　四、堅(jiān)持安全監(jiān)督檢查制度的落實(shí)，使安全關(guān)口前移。

　　空管站將安全檢查和運(yùn)行質(zhì)量監(jiān)督工作有機(jī)地結(jié)合在一起，建立空管站自查機(jī)制，形成空管站、部門、科室三級(jí)安全監(jiān)查網(wǎng)絡(luò)。把運(yùn)行質(zhì)量監(jiān)督工作常態(tài)化，采取持續(xù)監(jiān)督和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，多層面地開展運(yùn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查，分析安全運(yùn)行態(tài)勢(shì)并調(diào)整檢查單，定期組織實(shí)施管制、情報(bào)、通導(dǎo)和氣象等專業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查，及時(shí)通報(bào)存在的問(wèn)題，并跟蹤整改落實(shí)，形成運(yùn)行質(zhì)量監(jiān)督的閉環(huán)管理，使安全關(guān)口真正前移。

　　五、堅(jiān)持理順內(nèi)外關(guān)系，建立完善協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　空管站積極協(xié)調(diào)內(nèi)部各部門，組織開展跨部門綜合應(yīng)急演練和安全評(píng)估等工作，增強(qiáng)運(yùn)行部門之間的協(xié)調(diào)配合。重視與機(jī)場(chǎng)、航空公司、軍民航管制部門、市無(wú)委等相關(guān)單位的協(xié)作關(guān)系，定期進(jìn)行交流、溝通，互諒互解，消除隔閡，形成和諧配合、有序運(yùn)行的保障服務(wù)大格局。

　　六、堅(jiān)持獎(jiǎng)懲制度，形成有效激勵(lì)機(jī)制。

　　空管站實(shí)行安全問(wèn)責(zé)制，制定下發(fā)了《溫州空管站安全運(yùn)行獎(jiǎng)懲實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、思想教育與經(jīng)濟(jì)處罰相結(jié)合，形成有效的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)安全責(zé)任指標(biāo)完成情況、日常安全運(yùn)行和管理情況進(jìn)行考核，對(duì)在安全運(yùn)行中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)發(fā)生責(zé)任原因不安全事件的單位和個(gè)人給予處罰。通過(guò)對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行獎(jiǎng)懲，使先進(jìn)事跡得以弘揚(yáng)，違章行為受到批評(píng)，形成人人爭(zhēng)先進(jìn)、事事保安全的良好局面。

　　溫州空管站及時(shí)總結(jié)安全管理體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以體系建設(shè)成果促進(jìn)安全管理水平的提升。把安全管理工作作為持久而艱巨的任務(wù)，落實(shí)安全管理六項(xiàng)措施，不斷改進(jìn)管理手段和管理方式，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，為空管可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。