中國民航報、中國民航網(wǎng) 記者張雪 通訊員王洪波 報道：2012年1月4日，新年后的第一個工作日，東北管理局組織召開常委擴(kuò)大會，專題學(xué)習(xí)討論李家祥局長關(guān)于"實現(xiàn)民航安全發(fā)展要把握好八個關(guān)系"的重要講話。會議提出了貫徹落實李家祥局長講話精神、進(jìn)一步加強(qiáng)東北民航航空安全工作的18條具體措施，并以管理局2012年第1號紅頭文件下發(fā)執(zhí)行。

　　東北管理局柴多山書記表示：李家祥局長的講話，論述了8個方面的內(nèi)容，涵蓋25個具體問題，整篇講話是對近年來民航安全發(fā)展實踐特點和規(guī)律的科學(xué)提煉，具有很高的理論和實踐價值，對民航實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。東北管理局此次出臺的18條措施，就是以李家祥局長"八個關(guān)系"講話精神為指導(dǎo)，緊密結(jié)合東北民航實際，對安全工作的重點、焦點和難點進(jìn)行的再次梳理和總結(jié)。今年，東北民航要在努力探索和把握安全工作內(nèi)在規(guī)律上下功夫，確保運(yùn)輸航空安全形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，確保行業(yè)安全運(yùn)行品質(zhì)穩(wěn)步提升。

　　今年，東北管理局繼續(xù)與24家企事業(yè)單位簽訂了安全責(zé)任書，并將出臺《東北民航企事業(yè)單位安全責(zé)任制考核暫行辦法》，督促企事業(yè)單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。東北管理局還將探索建立安全評估機(jī)制，研究制定《東北民航企事業(yè)單位安全保障能力評估暫行辦法》，重點開展航空公司、機(jī)場綜合安全保障能力評估工作，把好行業(yè)準(zhǔn)入、飛機(jī)引進(jìn)、航線許可、飛行總量、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)口，確保各單位安全保障能力與發(fā)展速度相匹配。

　　在18條安全舉措中，東北管理局還提出：采取行政檢查、安全審計、安全培訓(xùn)等方式，督促企事業(yè)單位推進(jìn)安全管理體系建設(shè)。進(jìn)一步完善管理局安全隱患掛牌督辦制度，對于不能按期完成以及久拖不決的重大安全隱患，采取行政約見、行政處罰以及提高運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)直至限制運(yùn)行等強(qiáng)制措施。深化專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)能力建設(shè)，重點在建立健全長效機(jī)制上下功夫。

　　對于加強(qiáng)對航空公司的運(yùn)行管控和運(yùn)輸機(jī)場安全運(yùn)行管理、提升支線機(jī)場和空管系統(tǒng)安全保障能力、嚴(yán)格空防安全管理、規(guī)范危險品運(yùn)輸管理、加大通航安全管理、防范多發(fā)、易發(fā)問題、積極推進(jìn)航行新技術(shù)、抓好安全管理隊伍建設(shè)和安全信息管理等工作，東北管理局在18條舉措中都做了重點強(qiáng)調(diào)。

　　東北管理局還就落實行業(yè)政府安全監(jiān)管責(zé)任、提高監(jiān)管效能提出了明確要求。目前，東北管理局正在編制全局范圍的年度行政檢查計劃，下發(fā)監(jiān)管局，明確全年檢查任務(wù)。管理局還成立了專門的課題組，深入總結(jié)全局監(jiān)管經(jīng)驗，切實推進(jìn)監(jiān)管工作的科學(xué)化和規(guī)范化進(jìn)程。