飽和到一個(gè)航班也加不了

　　民航華東局稱，華東地區(qū)民航業(yè)一直走在全國(guó)前列，旅客運(yùn)輸量約占全國(guó)總量的三分之一，貨運(yùn)吞吐量約占44%。華東地區(qū)40個(gè)機(jī)場(chǎng)中，千萬(wàn)級(jí)機(jī)場(chǎng)均近飽和，很多機(jī)場(chǎng)正在著手?jǐn)U建、遷建，其中更有不少城市苦于無(wú)地可遷，要達(dá)到《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》）提出的運(yùn)輸航空年均增長(zhǎng)目標(biāo)，還需倍加努力。民航業(yè)高速發(fā)展到今天，面臨很多發(fā)展瓶頸和突出矛盾，已非民航自身可以突破和解決。

　　中國(guó)民用航空局（Civil Aviation Administration of China，簡(jiǎn)稱“民航局”）局長(zhǎng)李家祥曾于2012年7月20日在國(guó)務(wù)院新聞辦關(guān)于《若干意見(jiàn)》的新聞發(fā)布會(huì)上宣布，國(guó)內(nèi)外要求飛往北京首都機(jī)場(chǎng)的航班，將近每天400個(gè)未獲批準(zhǔn)，北京首都機(jī)場(chǎng)緊張到了加不進(jìn)去一個(gè)航班。而這種現(xiàn)象，在華東的千萬(wàn)級(jí)機(jī)場(chǎng)同樣存在。據(jù)2011年華東地區(qū)機(jī)場(chǎng)吞吐量統(tǒng)計(jì)，完成千萬(wàn)旅客吞吐量的機(jī)場(chǎng)有上海浦東、上海虹橋、杭州蕭山、廈門高崎、南京祿口、青島流亭機(jī)場(chǎng)。

華東民航已編制通航規(guī)劃

　　華東民航寄希望于低空開(kāi)放的步伐加大，“按照華東地區(qū)當(dāng)前通航（通用航空）發(fā)展態(tài)勢(shì)，年均增長(zhǎng)率可能會(huì)超過(guò)19%。”目前，華東地區(qū)通航發(fā)展步入快速期，私人航空更是方興未艾。華東地區(qū)擁有通航企業(yè)27家、非經(jīng)營(yíng)通航單位3家，正在籌建的通航單位16家。未來(lái)，華東地區(qū)將在完善現(xiàn)有23個(gè)通用機(jī)場(chǎng)（含起降點(diǎn)）的基礎(chǔ)上，構(gòu)建通用航空綜合保障體系，全面提升通用航空通航應(yīng)急救援能力。

　　據(jù)悉，民航咨詢公司已制訂《通用航空機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃研究報(bào)告（初稿）》（簡(jiǎn)稱“通航規(guī)劃”），并向上海市、山東省、安徽省、江蘇省、浙江省、江西省、福建省及青島市、寧波市、廈門市發(fā)改委，江蘇省交通廳，浙江省機(jī)場(chǎng)管理局、華東空管局、華東油料公司、部分運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)、運(yùn)輸航空公司、通用航空公司做了介紹。

　　通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃編制工作是民航局今年確定的重點(diǎn)工作之一，根據(jù)國(guó)家進(jìn)一步支持機(jī)場(chǎng)發(fā)展的政策，華東民航和地方各級(jí)政府將積極出臺(tái)相關(guān)措施，按照主動(dòng)適應(yīng)、適度超前的原則，認(rèn)真做好機(jī)場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃。

周邊地區(qū)積極改擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)

　　客貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)仍將得到加強(qiáng)，其中，民航局大力推進(jìn)上海機(jī)場(chǎng)國(guó)際樞紐建設(shè)，提高國(guó)際航空競(jìng)爭(zhēng)力，成立了上海地區(qū)航班運(yùn)行協(xié)調(diào)指揮中心，建立了集決策指揮、協(xié)調(diào)合作、現(xiàn)場(chǎng)督察、信息發(fā)布四位一體的立體管理模式，還制定了《上海機(jī)場(chǎng)大面積航班延誤航班預(yù)計(jì)離港時(shí)刻協(xié)同決策工作程序》。

　　上海周邊機(jī)場(chǎng)近期都在積極行動(dòng)。溫州市提出“建設(shè)航空大都市”的構(gòu)想，杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)就二期工程建設(shè)與民航局溝通，連云港機(jī)場(chǎng)候機(jī)廳改擴(kuò)建項(xiàng)目（二期）于8月份通過(guò)驗(yàn)收，寧波櫟社國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期工程的可研報(bào)告于9月18日獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)。

　　針對(duì)國(guó)內(nèi)大量支線機(jī)場(chǎng)虧損的現(xiàn)象以及社會(huì)各界質(zhì)疑機(jī)場(chǎng)建設(shè)數(shù)量太多，華東民航局強(qiáng)調(diào)，發(fā)展民航業(yè)若無(wú)超前意識(shí)，沒(méi)有預(yù)留好發(fā)展空間，未來(lái)可預(yù)見(jiàn)的瓶頸將更多更難。