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北京新機(jī)場確定開工 一市兩場或帶來管理難題

hkxyedu 2013-01-14 10:50:38航空公司
  據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下公司》報(bào)道,在經(jīng)歷了漫長的等待之后,爭議頗多的北京新機(jī)場項(xiàng)目終于塵埃落定。據(jù)北京新機(jī)場建設(shè)指揮部透露,新機(jī)場將在今年啟動(dòng)一些局部建設(shè)和拆遷工

  據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下公司》報(bào)道,在經(jīng)歷了漫長的等待之后,爭議頗多的北京新機(jī)場項(xiàng)目終于塵埃落定。據(jù)北京新機(jī)場建設(shè)指揮部透露,新機(jī)場將在今年啟動(dòng)一些局部建設(shè)和拆遷工作,明年全面開工建設(shè),爭取在2018年完工,并在當(dāng)年的下半年投入使用。

 

  早在2008年,北京新機(jī)場的建設(shè)地址就已經(jīng)確定在北京市大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)、禮賢鎮(zhèn)以及河北廊坊廣陽區(qū)之間的地塊。幾年以來,曾經(jīng)多次有消息傳出,北京新機(jī)場機(jī)場即將開工建設(shè)。但最終,這個(gè)項(xiàng)目在“難產(chǎn)”整整四年之后,才成功獲得批復(fù)。

 

  新機(jī)場之所以“難產(chǎn)”的一個(gè)主要原因是,北京已經(jīng)有了首都機(jī)場這樣一個(gè)超大型機(jī)場,對(duì)于是否還需要另外一個(gè)超大型機(jī)場,業(yè)內(nèi)曾經(jīng)發(fā)生過激烈爭議。有人認(rèn)為,河北石家莊正定機(jī)場,天津?yàn)I海國際機(jī)場都可以對(duì)北京首都國際機(jī)場起到補(bǔ)充的作用。不過,民航業(yè)專家鄒建軍對(duì)經(jīng)濟(jì)之聲記者丁華艷說,從目前首都機(jī)場的繁忙現(xiàn)狀來看,有必要建設(shè)一個(gè)新機(jī)場。

 

  鄒建軍:所有的單體機(jī)場如果到了一定規(guī)模,它都會(huì)出現(xiàn)總體的效率低下。由于擁堵,在總體需求得不到滿足的情況下,就一定要建立第二機(jī)場或者第三機(jī)場。作為北京擁有龐大人口基數(shù)的城市,在機(jī)場的規(guī)??隙ú蛔阋宰屗^續(xù)運(yùn)行下去,第二機(jī)場肯定是非建不可的。大機(jī)場相對(duì)都有過于擁擠和繁忙的問題,不可能再去保證容量的增加,沒有辦法滿足需求。

 

  另外,北京還有一座南苑機(jī)場,原本是軍用機(jī)場,上世界90年代開始對(duì)民航開放,但只對(duì)中國聯(lián)合航空有限公司(China United Airlines Co. Ltd.,簡稱“中聯(lián)航”)獨(dú)家開放。在新機(jī)場建成之后,南苑機(jī)場將會(huì)關(guān)閉。那新機(jī)場如何滿足軍用機(jī)場的相關(guān)功能,也成為新機(jī)場建設(shè)的一個(gè)障礙。

 

  但是,由于項(xiàng)目參與各方都對(duì)新機(jī)場最終能夠開工建設(shè)有充足的信心,早在2010年年底,新機(jī)場建設(shè)指揮部就已經(jīng)成立,各項(xiàng)工作也在暗自推進(jìn)。同時(shí),在經(jīng)過多年協(xié)調(diào)之后,南苑機(jī)場的問題也得到了解決。新機(jī)場將建設(shè)七條跑道,其中一條留給軍方使用,完全可以承載南苑機(jī)場原來的功能。

 

  據(jù)了解,首都機(jī)場已經(jīng)連續(xù)第三年在吞吐量上排名全球第二位,容量已經(jīng)趨于飽和,如果不能提早布局,北京地區(qū)航空業(yè)務(wù)增長的將會(huì)出現(xiàn)瓶頸。一些航空公司未雨綢繆,也已經(jīng)開始先期布局。比如中國南方航空股份有限公司(China Southern Airlines Company Limited,簡稱“南航”)早早就與大興區(qū)政府簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議;中國東方航空股份有限公司(China Eastern Airlines Corporation Limited,簡稱“東航”)更是不惜以3億資金擴(kuò)建南苑機(jī)場,并重組旗下子公司——中國聯(lián)合航空,希望在搬遷到新機(jī)場之后可以占據(jù)先機(jī)。

 

  中國聯(lián)合航空:如果第二機(jī)場建設(shè)以后,我們會(huì)整體搬遷過去,以第二機(jī)場作為運(yùn)營基地。

 

  春秋航空有限公司(Spring Airlines Company Limited,簡稱“春秋航空”)新聞發(fā)言人張武安也表示,他們也在積極溝通,希望在北京新機(jī)場建成后,能夠獲得一些航線資源。

 

  張武安:就算是第二航站樓,它的資源仍然非常緊張。因?yàn)楸本┦且粋€(gè)非常繁忙的地區(qū),不管從哪里飛,北京機(jī)場都算是黃金航線,所以它仍然會(huì)非常搶手。大多數(shù)公司很早就已經(jīng)開始規(guī)劃,我們公司也有專門的市場部門同事在積極聯(lián)系、溝通。我們也肯定期待著第二新機(jī)場建成之后有更多的駛客容量,能讓低成本的航空公司多飛北京航線。

 

  不過,新機(jī)場的建設(shè)可能會(huì)帶來一些管理上的問題。首都機(jī)場集團(tuán)公司(Capital Airports Holding Company)總經(jīng)理董志毅透露,北京新機(jī)場的管理工作仍然由他們公司負(fù)責(zé),也就是說,首都機(jī)場集團(tuán)將同時(shí)在一個(gè)城市管理兩個(gè)超大型機(jī)場。

 

  有業(yè)內(nèi)人士表示,國內(nèi)旅客對(duì)航空出行的認(rèn)知還不夠成熟,這對(duì)機(jī)場的管理能力提出了更高的要求。特別是在出現(xiàn)極端天氣狀況時(shí),超大型機(jī)場面臨的壓力是非常大的。不久前昆明長水國際機(jī)場出現(xiàn)大霧天氣,云南機(jī)場集團(tuán)沒有能夠妥善處理,導(dǎo)致大量旅客滯留。但是,民航業(yè)專家鄒建軍認(rèn)為,對(duì)新機(jī)場可能帶來管理混亂的擔(dān)憂是多余。

 

  鄒建軍:大都市有兩個(gè)機(jī)場或者多個(gè)機(jī)場的情況不少,而且機(jī)場只要建立在合理基礎(chǔ)上就不會(huì)出現(xiàn)所謂的混亂。比如倫敦希思羅機(jī)場,紐約肯尼迪機(jī)場,這些機(jī)場都很大,有著四五千萬的吞吐量,人家都不會(huì)出現(xiàn)混亂。

 

  目前,像倫敦、紐約這樣的全球中心城市的周邊,也有多個(gè)民航機(jī)場,但他們功能定位和交通配套都有良好的解決方案。北京新機(jī)場建成后,與首都機(jī)場的直線距離超過50公里,兩個(gè)機(jī)場之間能否有效地連接,也存在諸多疑問。畢竟,多年以來,相隔僅十多公里的北京火車站和北京西站之間的交通銜接,就一直沒能順利解決。張武安和鄒建軍都認(rèn)為,新機(jī)場還需要解決一些配套的問題。

 

  鄒建軍:新機(jī)場需要配套的東西,還得有相應(yīng)空域的開發(fā),比如開發(fā)更多的空域和航路,優(yōu)化航路,建設(shè)綜合系統(tǒng)性的工程,解決地面交通,把綜合交通能力、效率提升,方便大家出行。

 

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