一 直被全球航企反對(duì)的歐盟碳排放交易體系（ETS），隨著具體征收計(jì)劃和數(shù)據(jù)的公布，似乎已經(jīng)箭在弦上，并無(wú)取消或暫緩之勢(shì)。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》昨天從中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（下稱(chēng)“中國(guó)航協(xié)”）獲悉，最近幾天歐盟委員會(huì)宣布計(jì)劃于2012年開(kāi)始實(shí)施的ETS具體數(shù)據(jù)，即為航空公司歐洲航線的噸公里設(shè)定了標(biāo)準(zhǔn)價(jià)值，用以計(jì)算各公司所能獲得的免費(fèi)配額。

　　對(duì)此，中航協(xié)再次重申，歐盟應(yīng)及早徹底更正其強(qiáng)行將航空業(yè)納入其碳排放交易體系的錯(cuò)誤做法，取消ETS，國(guó)際航空節(jié)能減排必須通過(guò)全球航空運(yùn)輸承運(yùn)人平等協(xié)商，達(dá)成一致，共同解決。

　　中航協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)柴海波昨天對(duì)記者透露，由國(guó)航和中航協(xié)牽頭、國(guó)內(nèi)各主要航空公司參與的聯(lián)盟正在歐洲聘請(qǐng)律師，準(zhǔn)備在德國(guó)對(duì)歐盟ETS提出法律訴訟。此前，美國(guó)的航空公司已對(duì)歐盟ETS提起起訴，總部設(shè)在盧森堡的歐洲法院也于7月正式開(kāi)庭審理，并舉行了首次聽(tīng)證會(huì)。據(jù)報(bào)道，歐洲法院將在今年10月份后公布審理結(jié)果。

　　2008年11月19日，歐盟議會(huì)和歐盟委員會(huì)通過(guò)新法案，決定將國(guó)際航空業(yè)納入到歐盟ETS體系之中，自2012年1月1日起，所有在歐盟機(jī)場(chǎng)起降的航班均開(kāi)始實(shí)行排放交易。

　　中航協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)魏振中曾預(yù)計(jì)，2012年ETS給中國(guó)航空公司增加的成本將為8億元，到2020年時(shí)則將增至30億元。而國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)此前也估計(jì)，如果ETS執(zhí)行，第一年進(jìn)出歐盟的航空公司需要為碳排放繳納的費(fèi)用將會(huì)讓航空業(yè)的成本增加35億歐元，并且這一數(shù)字會(huì)逐年遞增。

　　而這種成本的增加還可能轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。歐盟委員會(huì)日前宣布，從2012年起，在歐洲出售的機(jī)票可以漲價(jià)，以此幫助航空運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)購(gòu)買(mǎi)超限額碳排放所需支付的費(fèi)用。根據(jù)歐盟方面的估算，如果航空公司為此采取機(jī)票漲價(jià)措施，跨大西洋航線上每張往返機(jī)票將會(huì)上漲4至24歐元。

　　記者昨天從中國(guó)民航局獲悉，民航局還與俄羅斯聯(lián)邦運(yùn)輸部發(fā)布共同聲明，雙方反對(duì)就航空排放采取任何單邊、強(qiáng)制性、未經(jīng)雙方同意的做法，認(rèn)為歐盟將航空納入排放交易體系，違反了《芝加哥公約》規(guī)定及ICAO有關(guān)決議，侵犯了其他國(guó)家的主權(quán)，也將損害正在蓬勃開(kāi)展的氣候變化國(guó)際合作，并對(duì)國(guó)際航空運(yùn)輸造成極為不利的影響。

　　除了各國(guó)的航空公司和民航局，國(guó)際航協(xié)也敦促歐盟放棄將航空運(yùn)輸業(yè)納入ETS，并力邀政府與航空運(yùn)輸業(yè)緊密合作，尋求降低航空業(yè)碳排放的全球解決之道。