圖：民航局政策法規(guī)司馬正司長(zhǎng)到青海民航調(diào)研。

　　民航資源網(wǎng)2011年8月19日消息：8月16-18日，民航局政策法規(guī)司馬正司長(zhǎng)在中國(guó)民用航空西北地區(qū)管理局（簡(jiǎn)稱“西北管理局”）吳成昌書(shū)記的陪同下到青海監(jiān)管局進(jìn)行調(diào)研，監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)及一線監(jiān)察員參加了調(diào)研會(huì)。

　　會(huì)上，多杰副局長(zhǎng)首先匯報(bào)了青海民航的主要情況、業(yè)務(wù)運(yùn)輸、十二五規(guī)劃及機(jī)場(chǎng)建設(shè)情況；他在安全監(jiān)管方面主要匯報(bào)了八個(gè)方面：一是抓好人員資質(zhì)管理；二是推進(jìn)轄區(qū)體系建設(shè)；三是落實(shí)各單位在不停航施工的主體責(zé)任；四是探索安全規(guī)律；五是抓安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)；六是推行新技術(shù)運(yùn)用；七是落實(shí)民航局、管理局近期安全工作要求；八是加強(qiáng)外部的溝通等內(nèi)容。多杰副局長(zhǎng)對(duì)民航局政策法規(guī)司此次調(diào)研《中國(guó)民用航空局規(guī)章立法評(píng)估辦法》和《民航優(yōu)秀監(jiān)察員評(píng)選辦法》等問(wèn)題提出了三點(diǎn)建議：一是建立監(jiān)察員分級(jí)管理，多渠道晉升的激勵(lì)機(jī)制；二是進(jìn)一步突出專業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和持續(xù)性；三是對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管監(jiān)察員的配備、優(yōu)化監(jiān)管員隊(duì)伍和知識(shí)結(jié)構(gòu)。

　　吳成昌書(shū)記在座談時(shí)對(duì)立法的必要性、有效性、可行性等方面提出了意見(jiàn)，結(jié)合現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)在實(shí)施中存在的問(wèn)題與不符合等情況，建議立法機(jī)關(guān)能在出臺(tái)法規(guī)前，主動(dòng)加強(qiáng)與管理局、監(jiān)管局等單位和涉及企事業(yè)單位進(jìn)行聽(tīng)證，認(rèn)真征求各方意見(jiàn)，積極進(jìn)行整改，使我們行業(yè)的法律法規(guī)能夠充分體現(xiàn)適用性、可操作性，滿足執(zhí)法要求。

　　馬正司長(zhǎng)介紹，此次對(duì)立法評(píng)估制度和監(jiān)管員管理制度進(jìn)行調(diào)研，要充分聽(tīng)取一線監(jiān)管員的意見(jiàn)和建議。作為身處一線的監(jiān)管局，對(duì)監(jiān)察員管理等方面有一些經(jīng)驗(yàn)和好的做法，能為政策法規(guī)司提供決策和依據(jù)。目前，安全監(jiān)管力量與快速發(fā)展的行業(yè)能力不相適應(yīng)，涉及到民航的各個(gè)方面，與安全監(jiān)管、航空公司、機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)聯(lián)系緊密，直接關(guān)系到民航的安全生產(chǎn)。馬司長(zhǎng)談到，政策法規(guī)司對(duì)加強(qiáng)法律法規(guī)制訂和出臺(tái)，有高度的認(rèn)識(shí)和緊迫感，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)研究、制定配套的行業(yè)發(fā)展政策，逐步建立、健全民航行業(yè)法律法規(guī)體系，為民航各項(xiàng)工作營(yíng)造良好的政策、法規(guī)環(huán)境。會(huì)上，全體監(jiān)管員針對(duì)馬司長(zhǎng)的要求和調(diào)研提綱，進(jìn)行了積極的發(fā)言和熱烈的討論。

　　第二天，馬正司長(zhǎng)一行在青海監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，前往格爾木機(jī)場(chǎng)對(duì)氣象室、塔臺(tái)、安檢、航油供應(yīng)站等部門(mén)進(jìn)行了調(diào)研走訪。