圖：飛院洛陽(yáng)分院實(shí)現(xiàn)安全飛行48周年。

　　民航資源網(wǎng)2011年8月29日消息：2011年8月28日，隨著當(dāng)天最后一架訓(xùn)練飛機(jī)在夜色中順利歸來(lái)，標(biāo)志飛院洛陽(yáng)分院實(shí)現(xiàn)了安全飛行48周年。在第48個(gè)安全年里，飛院洛陽(yáng)分院共完成教學(xué)飛行訓(xùn)練64000小時(shí)，訓(xùn)練起落10萬(wàn)余架次。這是創(chuàng)造分院飛行訓(xùn)練量新紀(jì)錄的一年?；仡櫬尻?yáng)分院安全飛行的48年，飛行教學(xué)訓(xùn)練近72萬(wàn)小時(shí)，訓(xùn)練起降193萬(wàn)架次，畢（結(jié)）業(yè)飛行員7000余人。在百度搜索里，輸入“安全”詞條進(jìn)行搜索會(huì)有上億個(gè)結(jié)果，輸入“安全是什么”，其搜索結(jié)果則有上千萬(wàn)條，由此足見(jiàn)全國(guó)有多少人在關(guān)注安全、思考安全。在洛陽(yáng)分院，每名分院人也同樣時(shí)刻關(guān)注、思考著安全。

做實(shí)安全教育筑安全

　　在民航，從敬愛(ài)的周總理提出“保證安全第一，改善服務(wù)工作，爭(zhēng)取飛行正常”的要求，到現(xiàn)在已經(jīng)有54年了。安全作為民航工作永恒的主題，這一理念在今天已經(jīng)深入到每一名從業(yè)者的心中。牢固樹(shù)立“安全第一”理念在洛陽(yáng)分院被視為分院保證安全的基石，是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。每一次的飛行訓(xùn)練安全會(huì)議，聽(tīng)到最多的是敲響安全警鐘，提醒最多的是安全面前“保持清醒頭腦”。每一次聆聽(tīng)分院黨委書(shū)記王開(kāi)寅給年輕教員、飛行學(xué)生作安全專(zhuān)題講座，總能感受到這位老民航、老飛行教師對(duì)安全工作感言切切。每一次經(jīng)過(guò)分院教學(xué)樓，看到墻上張貼的安全管理方面格言，總讓人要多看幾眼?！昂６鞣▌t”、“墨菲定律”等等有關(guān)事故、征兆方面的字眼總是十分的扎眼，但也在時(shí)刻提醒著每一名分院人安全工作的重要性。在分院東、西訓(xùn)練塔臺(tái)、飛行樓、機(jī)務(wù)樓、航管樓等處，總能見(jiàn)到安全信息櫥窗出現(xiàn)在最醒目的位置，許多事故分析、安全知識(shí)和安全信息不斷更新公布，常常見(jiàn)到分院教職工、飛行學(xué)員在此駐足，是學(xué)習(xí)，是教育，是潛移默化的銘刻。在洛陽(yáng)分院安全教育的形式還有很多，但怎樣讓安全理念駐入人心是每個(gè)從事安全工作的人無(wú)時(shí)不在思考的問(wèn)題。在洛陽(yáng)分院，安全理念教育就像上面提到的那樣，點(diǎn)點(diǎn)滴滴、時(shí)時(shí)刻刻、無(wú)處不在地進(jìn)行著。

強(qiáng)化飛行質(zhì)量固安全

　　安全是基礎(chǔ)，質(zhì)量是根本，安全與質(zhì)量密切相關(guān)，而許多安全問(wèn)題的根源還在質(zhì)量問(wèn)題。安全是洛陽(yáng)分院的品牌，質(zhì)量要打造成洛陽(yáng)分院的特色。學(xué)院提出了強(qiáng)化質(zhì)量的要求，而在分院這也成為長(zhǎng)期予以高度關(guān)注的基礎(chǔ)性工程。面對(duì)分院飛行教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，分院也清醒地認(rèn)識(shí)到所承受的安全壓力。打造一支作風(fēng)過(guò)硬、技術(shù)精湛的飛行教師隊(duì)伍成為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量建設(shè)戰(zhàn)略的根本，保證安全的關(guān)鍵。記得曾經(jīng)參加一次飛行教師的飛行訓(xùn)練質(zhì)量座談，座談中一把領(lǐng)航尺成為了討論的重點(diǎn)。參加座談的分院王開(kāi)寅書(shū)記講到：“看似普通原始的工具，其實(shí)包含飛行工作中的許多基礎(chǔ)理論，也最能考驗(yàn)大家的飛行功底，現(xiàn)在的飛行工作和以前相比，先進(jìn)設(shè)備多了，但再先進(jìn)的設(shè)備都不是萬(wàn)能的，精湛的飛行技術(shù)才是根本?！币话杨I(lǐng)航尺在這里成了衡量飛行訓(xùn)練質(zhì)量，鞏固飛行安全的最好工具。一直以來(lái)，分院在飛行訓(xùn)練的組織指揮、教師隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)、教師的教學(xué)能力培養(yǎng)、訓(xùn)練空間的擴(kuò)展、英語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量的提高等等方面奮力開(kāi)拓，無(wú)不在用質(zhì)量固安全。

狠抓責(zé)任落實(shí)強(qiáng)安全

　　“安全是什么？我說(shuō)安全是責(zé)任，是人的責(zé)任心。從某種意義上看，安全工作說(shuō)到底是個(gè)責(zé)任心問(wèn)題?！边@是現(xiàn)代安全理論研究的內(nèi)容，也是洛陽(yáng)分院院長(zhǎng)張立斌在分院一次飛行訓(xùn)練安全總結(jié)會(huì)上的一段講話。這一認(rèn)識(shí)貫穿分院各項(xiàng)工作，并使分院安全工作從中受益。狠抓責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格法規(guī)運(yùn)行是洛陽(yáng)分院的一貫作風(fēng)。近年來(lái)，針對(duì)訓(xùn)練工作中暴露出的問(wèn)題，分院在飛行隊(duì)伍中提出了“五嚴(yán)”的工作方針。2011年初，分院在對(duì)一起飛行違規(guī)事件的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理時(shí)，其中包括前所未有的經(jīng)濟(jì)處罰。分院張立斌院長(zhǎng)在情況分析會(huì)上語(yǔ)重心長(zhǎng)說(shuō)：“安全面前人人平等，處罰只是手段，更主要的目的還要把大家的這顆責(zé)任心揪起來(lái)?！甭尻?yáng)分院執(zhí)管的TB200飛機(jī)是分院飛行訓(xùn)練的主力機(jī)型，但經(jīng)過(guò)多年的運(yùn)行后，這一機(jī)型顯得老舊，且疑難故障較多，分院安全壓力陡增。2010年底，在機(jī)務(wù)部門(mén)的一次飛機(jī)普查工作中，發(fā)現(xiàn)了B-8806、B-8808、B-8823飛機(jī)螺旋槳鼓裂紋和發(fā)動(dòng)機(jī)匣裂紋重大故障，避免了可能發(fā)生的重大安全問(wèn)題。這是一個(gè)以高度責(zé)任心落實(shí)崗位責(zé)任的榜樣。明確責(zé)任，狠抓落實(shí)增強(qiáng)了分院安全基礎(chǔ)。

創(chuàng)新管理機(jī)制保安全

　　管理機(jī)制，是決定安全管理功效的核心問(wèn)題。一直以來(lái)，洛陽(yáng)分院將創(chuàng)新安全管理機(jī)制與安全生產(chǎn)實(shí)踐緊密結(jié)合。隨著民航業(yè)的快速發(fā)展，分院訓(xùn)練任務(wù)量逐年增加，而飛行訓(xùn)練空域逐年壓縮，運(yùn)行工作深入后，飛機(jī)老舊、故障增加，今年開(kāi)始的新飛機(jī)引進(jìn)又需要吸收的過(guò)程……所有這些現(xiàn)實(shí)情況都為分院的安全工作帶來(lái)極大壓力。要推進(jìn)工作、確保安全，創(chuàng)新管理體制成為唯一選擇。在洛陽(yáng)分院，飛行訓(xùn)練組織模式從“5+2”到“6+3”再到“4+2”，訓(xùn)練模式由“各管一攤不銜接”到“初中高一條龍”，大隊(duì)組織結(jié)構(gòu)由“大隊(duì)-中隊(duì)”再到今天的“大隊(duì)-中隊(duì)-大組”，機(jī)務(wù)維護(hù)模式由過(guò)去的各隊(duì)工作“全而不專(zhuān)”到運(yùn)行控制中心統(tǒng)一下的“專(zhuān)業(yè)分工”，使得各維護(hù)中隊(duì)實(shí)現(xiàn)由“全科診所”到“專(zhuān)科醫(yī)院”的轉(zhuǎn)化，航材管理由手工操作向數(shù)字化、集約化管理轉(zhuǎn)變。洛陽(yáng)分院管理機(jī)制的創(chuàng)新，適應(yīng)了安全生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)情況，不斷追求安全功效最大化，安全壓力最小化。

完善規(guī)章制度護(hù)安全

　　規(guī)章制度是有效防范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，保障從業(yè)人員安全和健康，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的重要措施。完善的安全規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的重要保障，能將安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低，被稱(chēng)為組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部的“法律”。隨著近年來(lái)民航大量法規(guī)的出臺(tái)，學(xué)院141部合格審定的通過(guò)和學(xué)院《運(yùn)行手冊(cè)》的貫徹執(zhí)行，分院安全工作納入法制的軌道上來(lái)。針對(duì)安全運(yùn)行的新問(wèn)題，不斷完善規(guī)章制度，重新修訂印發(fā)了《飛行技術(shù)文件管理規(guī)定》，完善了《洛陽(yáng)分院飛行教學(xué)違規(guī)處理暫行辦法》，下發(fā)了《洛陽(yáng)分院飛行訓(xùn)練組織管理辦法（暫行）》等。2010年底洛陽(yáng)機(jī)場(chǎng)通過(guò)局方保安審計(jì)，2011年10月機(jī)場(chǎng)又將迎來(lái)局方安全審計(jì)。通過(guò)這兩項(xiàng)工作的推進(jìn)，分院修訂了《洛陽(yáng)機(jī)場(chǎng)使用手冊(cè)》、編制了各單位和部門(mén)手冊(cè)、制定了崗位操作手冊(cè)，完善了《洛陽(yáng)安全信息管理規(guī)定》和信息報(bào)告程序，修訂了《洛陽(yáng)機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證件使用管理規(guī)定》、《洛陽(yáng)北郊機(jī)場(chǎng)控制區(qū)門(mén)禁系統(tǒng)管理暫行辦法》、制定了《教職工教育培訓(xùn)實(shí)施細(xì)則》，修訂了《洛陽(yáng)機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救援計(jì)劃》，完善了各種應(yīng)急方案15個(gè)。這些規(guī)章制度的出臺(tái)護(hù)衛(wèi)著分院安全順利前行。

加大監(jiān)管力度促安全

　　近年來(lái)民航推行依法行政，政府監(jiān)管力度越來(lái)越大，行業(yè)內(nèi)也逐步認(rèn)識(shí)到監(jiān)管對(duì)于安全工作的重要性。監(jiān)管是對(duì)運(yùn)行過(guò)程中的各項(xiàng)具體活動(dòng)所實(shí)行的檢查、審核、監(jiān)督督導(dǎo)和防患促進(jìn)的一種管理活動(dòng)。監(jiān)管的目的是使利益最大化，是現(xiàn)行安全管理體系的核心。李家祥局長(zhǎng)曾經(jīng)指出工作中應(yīng)該“多談問(wèn)題問(wèn)題少，少談成績(jī)成績(jī)多?！惫ぷ髦杏袉?wèn)題并不可怕，還可以有改正的機(jī)會(huì)，可怕的是發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題，甚至是掩蓋問(wèn)題，只有找到問(wèn)題，解決問(wèn)題，才有穩(wěn)固的安全基礎(chǔ)。監(jiān)管工作時(shí)有對(duì)問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)、追究、處罰，所以開(kāi)展起來(lái)有阻力是難免的，但在洛陽(yáng)分院黨委的堅(jiān)定支持下，這一工作得到強(qiáng)力推進(jìn)。多年來(lái)，分院監(jiān)管部門(mén)在規(guī)章制度建設(shè)、運(yùn)行監(jiān)管方面做了大量工作，還在安全教育和培訓(xùn)、安全檢查巡視、部門(mén)間溝通協(xié)調(diào)等方面做了大量督導(dǎo)工作。在外部監(jiān)管方面，洛陽(yáng)分院由于管理所屬關(guān)系及所處地域的特殊性，在局方監(jiān)管方面同時(shí)受民航西南區(qū)局、中南區(qū)局、四川省局、河南省局的監(jiān)督檢查，明查暗訪是時(shí)有的事情，但分院沒(méi)有將這些視作負(fù)擔(dān)，反而當(dāng)成是對(duì)分院安全工作的促進(jìn)。

　　48年安全路，48年路漫漫，今天洛陽(yáng)分院又一次在這持續(xù)安全漫漫長(zhǎng)路上，踏就了堅(jiān)實(shí)的一步，用實(shí)際行動(dòng)去闡釋安全的深刻內(nèi)涵。