上世紀60年代，柯蒂斯·懷特C-46型飛機在廣州執(zhí)行滅蟲任務，開啟了中國通用航空業(yè)的序幕，過去幾十年間，雖然發(fā)展緩慢，但始終在穩(wěn)定成長。70年代曾有十余架飛機被用于支援農(nóng)業(yè)、林業(yè)、測繪和電力事業(yè)。因此，通用航空對于中國來說并不陌生，應該是以前從未經(jīng)歷過大發(fā)展的少數(shù)行業(yè)之一。缺乏基礎設施和政策支持嚴重影響了該行業(yè)的發(fā)展，當然也有其他一些因素，目前，飛行員、機務、機場、航校，甚至連航油都非常短缺。Avia-Tek創(chuàng)始合伙人馬修·德沃斯勒說：“現(xiàn)在的確缺乏有效的監(jiān)管機制來確保安全。中國民用航空局（Civil Aviation Administration of China，簡稱“民航局”）對通用航空活動的審批通常會非常復雜，十分耗費時間和成本。再加上缺乏協(xié)調(diào)的法規(guī)政策和售后服務解決方案，中國的通用航空業(yè)將會迎來十分具有挑戰(zhàn)性的時代，除非出現(xiàn)有效的政策環(huán)境。”現(xiàn)在重要的或許是努力學習最先進的經(jīng)驗。

圖2：挑戰(zhàn)性的時代　談中國通用航空的現(xiàn)狀與未來

 

 

2011年4月，中國民航局的八人代表團參觀了美國聯(lián)邦航空局的民用航空醫(yī)學研究所（CAMI）、西太平洋航空醫(yī)學（AAM）辦公室和華盛頓特區(qū)的聯(lián)邦航空局總部，雙方就研發(fā)、藥物緩解和金融管理等問題進行了交流。中國民航局的代表團對學習聯(lián)邦航空局的組織和區(qū)域架構(gòu)非常感興趣，并希望了解聯(lián)邦航空局在這一領(lǐng)域和總部共有多少工作人員。聯(lián)邦航空局航醫(yī)史蒂芬·古德曼博士說：“會議非常友好熱情，中國民航局很有收獲。”這表明中國政府開始意識到通用航空的發(fā)展和潛力，并已經(jīng)開始行動，學習先進經(jīng)驗，以便更好地為公眾服務。

圖3：挑戰(zhàn)性的時代　談中國通用航空的現(xiàn)狀與未來

 

 

中國民航局計劃于2015年開始試行向民用航空開放空域，為此他們近期還在訪問美國聯(lián)邦航空局，希望學習經(jīng)驗，起草更好的政策法規(guī)。中國目前正在制造世界領(lǐng)先的輕型教練機賽斯納162“捕天者”。世界領(lǐng)先的活塞飛機制造商西銳飛機公司也已經(jīng)售予中國企業(yè)。很多創(chuàng)新型輕型私人飛機也正在中國大陸進行設計和測試，如Yuneec國際公司的E430和E1000均為全電動環(huán)保飛機，分別為兩座和四座。這對于準備好迎接通用航空業(yè)的中國來說都是振奮人心的消息，但還缺少什么呢？

圖4：挑戰(zhàn)性的時代　談中國通用航空的現(xiàn)狀與未來

 

通用航空愛好者對于任何通航團體來說都是奶油面包，但是如何才能將通航人員凝聚在一起呢？

 

任何產(chǎn)業(yè)和社團若想繁榮發(fā)展，都必須有足夠多充滿熱情的愛好者參與，足夠形成一種文化才行。通用航空愛好者對于任何通航團體來說都是奶油面包，但是如何才能將通航人員凝聚在一起呢？哪里為我們提供通航飛行員和機務呢？中國雖然有航校，但還很少被公眾所知，因為供活塞飛機運行的小型機場并不像他們的老大哥那樣受人矚目和關(guān)注。那么當前又由誰來引領(lǐng)通航文化呢？

圖5：挑戰(zhàn)性的時代　談中國通用航空的現(xiàn)狀與未來

 

 

中國私用航空器擁有者及駕駛員協(xié)會是非營利性通用航空非政府組織(包括臺灣和香港)，是國際航空器擁有者及駕駛員協(xié)會的國家會員。該國際社團2004年8月17日在中國民政部注冊，在中國民航局的指導下代表中國私用航空器擁有者及駕駛員利益。AOPA中國張峰副理事長說：“隨著通用航空在中國越來越受重視，中國私用航空器擁有者及駕駛員協(xié)會將不斷完善功能。我們希望推動通航健康發(fā)展，增強安全，交流知識和經(jīng)驗，通過出版物、貿(mào)易展、會員產(chǎn)品和服務，與政府和西方通航產(chǎn)業(yè)緊密合作，幫助中國建立通用航空文化，以支持行業(yè)的長遠發(fā)展。”

 

 

在中國，推動通用航空發(fā)展的其他重要活動還包括每年九月在萊蕪市雪野旅游區(qū)舉行的中國國際航空體育節(jié)，該活動吸引了18個國家，中國30個省市自治區(qū)和直轄市的飛行員和航空運動員，超過100架輕型和超輕型飛機、20架直升機、300架微型機，400個熱氣球和300架動力滑翔機。該活動由體育總局和山東省政府主辦，中國航空運動委員會和山東省體育局、萊蕪市政府組織。國家體育總局航空無線電模型運動管理中心李正梅主任說；“國際航空體育節(jié)是無形資產(chǎn)與有形資產(chǎn)的成功對接，這是一條航空體育由專業(yè)化向社會化邁進的路子。這一節(jié)日為推廣航空體育提供了一個堅固的平臺、一個在廣闊社會落腳的家。”

 

如今在美國，通用航空是重要的經(jīng)濟助推器。根據(jù)美國通用航空制造商協(xié)會統(tǒng)計，2006年通航業(yè)至少貢獻了1，500億美元的產(chǎn)值，超過GDP的1%，為全美提供了120萬個就業(yè)崗位。賽斯納飛機公司中國市場總監(jiān)丹尼爾·安特曼說：“一個寬松的通用航空環(huán)境，再加上城鎮(zhèn)和地區(qū)對于引進通航產(chǎn)業(yè)及其效益的渴望，必能為當?shù)貦C場和小規(guī)模航空運輸創(chuàng)造出必需的基礎設施。”他還補充說：“通用航空提升了公司在大城市以外拓展商機的能力，因為他們可以更方便地到達外地的工廠、供貨商和客戶那里。通用航空還能在航班較少或沒有航班的地區(qū)為人們提供航空服務。”如果政策合適、運行環(huán)境到位，且允許基礎設施繼續(xù)發(fā)展的話，我們預計未來五年中國的通用航空業(yè)將為經(jīng)濟和社會帶來一系列間接好處。但我們要清楚，適當?shù)耐ê交A設施和文化是前提——而余下的都會順理成章。