黨建工作是國企特有的核心競爭力

中航工業(yè)黨組書記、董事長 林左鳴

編者按：

“我的領(lǐng)導(dǎo)崗位是從擔(dān)任車間黨支部副書記開始的，那段工作經(jīng)歷對我的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格與管理思路起到了重要的奠基作用。自航空工業(yè)重組以來，我一直擔(dān)任黨組書記，對企業(yè)黨建工作深有感觸和體會。”“作為國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)人員，必須不斷深化對黨建工作規(guī)律性的認(rèn)識，以改革創(chuàng)新精神全面推進企業(yè)黨建工作，切實增強黨組織發(fā)揮政治核心作用的實際成效，保證企業(yè)改革發(fā)展沿著正確的方向前進。”日前，中航工業(yè)黨組書記、董事長林左鳴結(jié)合實際工作以及切身體驗，以國有企業(yè)黨建工作經(jīng)驗、成效為主題，撰寫了《黨建工作是國企特有的核心競爭力》一文。7月30日，中組部干部五局主辦的內(nèi)部刊物《央企情況》第37期（總第109期）“黨建?？?middot;企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)談黨建”專欄予以全文刊載?，F(xiàn)將該文全文轉(zhuǎn)載如下，以饗讀者。

黨建工作是國有企業(yè)獨特的政治資源和特殊的核心競爭力。加強國企黨的建設(shè)是我們永遠(yuǎn)不能淡化的主題。我始終堅信，有了黨建工作，企業(yè)在困難的時候可以走出困境，在形勢好的時候可以快速發(fā)展。我的領(lǐng)導(dǎo)崗位是從擔(dān)任車間黨支部副書記開始的，那段工作經(jīng)歷對我的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格與管理思路起到了重要的奠基作用。自航空工業(yè)重組以來，我一直擔(dān)任黨組書記，對企業(yè)黨建工作深有感觸和體會。

一、要解決認(rèn)識問題，明晰國企黨建工作的重要地位

加強黨的建設(shè)是國企改革發(fā)展的重要內(nèi)容和根本保證，企業(yè)黨組織是黨凝聚階級基礎(chǔ)的重要陣地。改革開放30多年來，我們黨通過發(fā)揮國企黨組織的政治核心作用，較好地掌控著國民經(jīng)濟的發(fā)展命脈，推進國有經(jīng)濟沿著正確的方向前進，不斷發(fā)展壯大，并帶動其他經(jīng)濟齊頭并進。國企黨組織作用發(fā)揮好了，就能把黨員職工團結(jié)起來，進而把廣大職工團結(jié)起來，把群眾中的優(yōu)秀人才吸引進來，進一步擴大黨的群眾基礎(chǔ)，增強黨的政治基礎(chǔ)，從而鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。與此同時，國有企業(yè)也較好地履行了社會責(zé)任，在抗擊自然災(zāi)害、扶貧、助學(xué)等方面，我們多次繳納特殊黨費，向同胞們伸出了援助之手。

無須諱言，國有企業(yè)改革看重的是經(jīng)濟目標(biāo)，但講政治更重要。國有企業(yè)改革推向深入，最重要的兩條就是加強黨的建設(shè)和加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，二者相輔相成、缺一不可。中航工業(yè)所屬企業(yè)到非洲開拓業(yè)務(wù)，不但創(chuàng)造了效益，還為祖國贏得了榮譽。實際上，這也只有國有企業(yè)能做到，因為我們黨的組織活躍在海外的企業(yè)團隊中。因此，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要有這個政治意識和責(zé)任意識。在改革中，我們毫不動搖地把加強黨的建設(shè)作為公司章程內(nèi)容及相應(yīng)制度設(shè)計的關(guān)鍵點來抓，在制度設(shè)計中形成正統(tǒng)的法理，成為完善公司治理的有機組成部分。通過二者的融合，為打造一支職業(yè)經(jīng)理人隊伍提供一個制度性平臺，形成中國特色的現(xiàn)代企業(yè)家隊伍，以中國特色現(xiàn)代企業(yè)家精神促進社會文化轉(zhuǎn)型。

國企黨建是企業(yè)管理的客觀要求。企業(yè)管理的最高境界是思想管理，抓思想管理也就抓住了企業(yè)管理的神經(jīng)中樞。目前，在國企改革道路上，主張國企私有化等唱衰國企的聲音甚囂塵上。隨著企業(yè)改革的不斷深化，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，思想觀念、技術(shù)管理、體制機制均需要脫胎換骨的轉(zhuǎn)變。如何在海量信息中辨別真?zhèn)?，在紛亂喧嘩中保持清醒，應(yīng)對內(nèi)外部環(huán)境帶給我們的諸多挑戰(zhàn)？思想的力量很重要。思想政治工作實質(zhì)上是一種“先導(dǎo)管理”。我們通過全覆蓋、立體式的思想政治工作，構(gòu)筑團結(jié)奮進的共同思想基礎(chǔ)，凝聚起航空報國的強大力量。航空工業(yè)創(chuàng)建60多年來，推出了吳大觀等一大批先進典型，他們的崇高精神彰顯了時代和企業(yè)的核心價值，是開展思想政治工作的“活教材”。從實踐效果看，宣傳好吳大觀這樣一個堅定的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士，是黨建工作上的“重點型號”，對航空工業(yè)、對全黨加強黨的建設(shè)都非常有意義。

二、要研究方法問題，探索發(fā)揮黨組織作用的有效途徑

國有企業(yè)黨組織怎樣才能切實有效地發(fā)揮作用？實踐告訴我們，關(guān)鍵在于通過建立和完善融入中心工作、參與企業(yè)重大問題決策的工作機制，來實現(xiàn)黨組織發(fā)揮效能，為企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人搭建良好的管理平臺，提供有效的制度保證。因此，黨建工作必須融入中心，與企業(yè)中心工作目標(biāo)同向、工作同步，實現(xiàn)無縫對接和良性互動，從而使企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人開展思想管理有得心應(yīng)手的有力工具。把國企黨組織參與重大問題決策制度化、具體化，強化組織保證，規(guī)范運行機制，堅持和完善“雙向進入、交叉任職”，推進企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)與黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用的有機結(jié)合。決策企業(yè)改革發(fā)展的重大問題、對社會產(chǎn)生較大影響的敏感問題、關(guān)系職工切身利益的原則問題時，必須經(jīng)過黨組會集體研究，真正體現(xiàn)黨組織的集體意志。

基層黨組織是我們黨執(zhí)政的重要組織基礎(chǔ)。企業(yè)黨建工作時刻都不能放松抓基層、打基礎(chǔ)。中央確定今年為基層組織建設(shè)年，這是促進基層黨組織建設(shè)邁上新臺階的大好時機。隨著國家經(jīng)濟體制的深刻變革，國有企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中要面對種種新形勢、新挑戰(zhàn)，迫切需要優(yōu)化組織設(shè)置、擴大組織覆蓋、拓展黨建工作領(lǐng)域。在航空工業(yè)重組中，我們創(chuàng)造性地提出在各直屬單位設(shè)立分黨組，及時建立完善了黨的各級組織、配備了黨的領(lǐng)導(dǎo)人員。根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，及時在重點專項任務(wù)、外場試驗基地、海外業(yè)務(wù)點建立黨組織，確保業(yè)務(wù)拓展到哪里，黨的組織就建到哪里，形成橫向到邊、縱向到底的黨組織工作網(wǎng)絡(luò)。

企業(yè)之間的競爭，說到底就是人才的競爭。堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵要堅持黨管干部原則和黨管人才原則。航空工業(yè)作為國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，更要培植自己的精英團隊。我們著眼于加快轉(zhuǎn)型升級、參與國際競爭、培育新興產(chǎn)業(yè)，制定并實施了人才強企規(guī)劃，加快形成人才競爭比較優(yōu)勢。推進黨務(wù)干部的交叉培養(yǎng)，暢通他們的發(fā)展通道，努力培養(yǎng)造就一支復(fù)合型黨務(wù)工作者隊伍。2009年以來，跨地域、跨專業(yè)、跨崗位交流近20名總設(shè)計師或總工程師任黨委書記，并通過一段時間鍛煉后任董事長、總經(jīng)理等職務(wù)。我們把教育培訓(xùn)作為生產(chǎn)力生成的重要形式，建立健全教育培訓(xùn)制度和素質(zhì)保障機制。利用中航大學(xué)這個高端人才培養(yǎng)平臺，輔以國家、地方、高校等外部培訓(xùn)資源，內(nèi)外并舉，上下協(xié)同，每年培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)人員、黨務(wù)工作者等各類人員4000余人次，有效提升了他們的綜合素質(zhì)和履職能力。

現(xiàn)行的《公司法》，沒有具體闡述國有企業(yè)黨組織如何發(fā)揮作用的問題。我們把建立與現(xiàn)代企業(yè)運行機制相適應(yīng)的黨內(nèi)日常工作制度和機制作為一個重大命題，進行深入研究和探索實踐。完善黨建工作考核評價體系，實施目標(biāo)管理，進行黨建與生產(chǎn)經(jīng)營雙向考核，使黨建工作由“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，以“創(chuàng)先爭優(yōu)強黨建、促進航空大發(fā)展”為主題，開展“承諾踐諾評諾”、“三亮三評三比”等活動，建立領(lǐng)導(dǎo)人員聯(lián)系點、黨員突擊隊、黨員先鋒崗，均收到了良好成效，并把這些經(jīng)常性的做法和實踐中的成果轉(zhuǎn)化為政策制度，保證創(chuàng)先爭優(yōu)的“恒溫”和“常態(tài)”。

三、要注重改革創(chuàng)新，保持黨建工作的生命力和活力

隨著全球物質(zhì)文化和信息化的高速發(fā)展，黨員職工思想行動的獨立性、選擇性、差異性也明顯增強。國企黨建工作，如果固守陳舊模式，缺少創(chuàng)新意識和手段，就難以適應(yīng)形勢發(fā)展，必然會出現(xiàn)諸如黨建工作被弱化、組織缺乏生機活力等問題。黨建工作一定要與時俱進，注重思想觀念、體制機制、方式方法、載體內(nèi)容等方面的創(chuàng)新，與時代合拍，與現(xiàn)實同步，以保持旺盛的生命力。

創(chuàng)新離不開學(xué)習(xí)，要將黨建工作與學(xué)習(xí)型組織建設(shè)有機結(jié)合起來。從黨的建設(shè)角度看，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織是黨的先進性和執(zhí)政能力建設(shè)的基本要求和有效載體，是增強黨員黨性修養(yǎng)、激發(fā)黨員潛能、推動黨組織工作創(chuàng)新的重要途徑。面對知識噴涌、信息奔流的時代，學(xué)習(xí)型企業(yè)才能在市場經(jīng)濟的大潮中披荊斬棘、長盛不衰?；谶@種認(rèn)識，我要求黨組成員要帶頭學(xué)、做表率，堅持利用每月底休息時間開展中心組學(xué)習(xí)。圍繞中心工作、黨員隊伍建設(shè)和員工職業(yè)發(fā)展，健全學(xué)習(xí)制度，搭建學(xué)習(xí)平臺，營造學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，推動學(xué)習(xí)型員工、學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)。

國企黨建工作有著深厚的歷史，已形成一套工作方法與特色。但是，隨著現(xiàn)代企業(yè)文化概念的滲透，在個別企業(yè)中出現(xiàn)了重文化輕黨建的現(xiàn)象，甚至企業(yè)文化與黨建工作成為兩個體系。事實上，企業(yè)文化是在市場經(jīng)濟體制的生態(tài)環(huán)境里形成并發(fā)展的，是黨建工作的重要載體。所以我認(rèn)為，必須搞好企業(yè)文化與黨建工作這對“新老結(jié)合”。企業(yè)文化與黨建工作都是企業(yè)明確目標(biāo)、統(tǒng)一思想的重要手段，二者相互結(jié)合、相互補充才能最大限度發(fā)揮思想政治工作作用，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。新集團成立之初，我們就把文化建設(shè)作為一項重要工作來謀劃和推進，出臺一系列指導(dǎo)性文件，在全行業(yè)推進文化要素“六統(tǒng)一”，使黨建工作和企業(yè)文化成為企業(yè)管理不可分割的有機組成部分，推動了新航空、大航空、強航空的建設(shè)。

黨建工作是國有企業(yè)特有的核心競爭力。作為國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)人員，必須不斷深化對黨建工作規(guī)律性的認(rèn)識，以改革創(chuàng)新精神全面推進企業(yè)黨建工作，切實增強黨組織發(fā)揮政治核心作用的實際成效，保證企業(yè)改革發(fā)展沿著正確的方向前進，為國防現(xiàn)代化建設(shè)和國民經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。