本報訊（記者　安錦）　以“突破創(chuàng)新”為主題的第二屆中國低空經(jīng)濟論壇暨中國AOPA年會于8月23日在沈陽開幕。業(yè)內(nèi)各界人士云集沈陽，共商通航大事，探討中國通用航空規(guī)劃。本次論壇以促進中國通用航空發(fā)展為核心內(nèi)容，針對通用航空產(chǎn)業(yè)鏈與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通用航空公司及通航機場立項、審批、建設(shè)、運營管理及資本運作，中國通用飛行員飛行年齡極限，中國自制組裝實驗類航空器發(fā)展等業(yè)界廣泛關(guān)注的問題進行研討。
近期，國務(wù)院出臺了《關(guān)于促進民航業(yè)發(fā)展的若干意見》（下簡稱：《意見》），其中明確提出了發(fā)展通用航空的指導(dǎo)意見，這標志著發(fā)展民航業(yè)已上升為國家戰(zhàn)略。

中國民航局紀檢組組長梁潮平在論壇上指出，民航局正在認真組織學(xué)習(xí)貫徹《意見》，在通航方面將充分發(fā)揮行業(yè)政策引領(lǐng)作用，為通用航空提供良好的政策保障。梁潮平還提出，沈陽市政府應(yīng)充分把握《意見》出臺帶來的發(fā)展機遇，發(fā)揮本地區(qū)航空制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚、民航教育資源豐富、低空空域協(xié)調(diào)便利、通用航空產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模等優(yōu)勢。

沈陽市副市長黃凱在開幕式上也闡述了沈陽通航產(chǎn)業(yè)未來的相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃。他說，2011年沈陽航空制造業(yè)產(chǎn)值為215億元，比2002年增長了4.4倍，年值增長21%。未來10年，沈陽將建成輻射北方、保證先進、拉動力強的北方通用航空基地，將大力發(fā)展以通用航空為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
作為軍方代表，總參作戰(zhàn)部空軍作戰(zhàn)局局長錢澤宏則著重強調(diào)了通航產(chǎn)業(yè)對于國家經(jīng)濟發(fā)展、國防事業(yè)等不可替代的作用。他認為，通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，在很大程度上代表了民航業(yè)發(fā)展水平。錢澤宏同時也坦言，現(xiàn)在制約我國通航發(fā)展的因素較多，較突出的是低空空域開放不夠、審批程序繁瑣、通用航空機場建設(shè)滯后、專業(yè)技術(shù)人才匱乏、政府扶持政策并不完善等。因此，要統(tǒng)籌處理好國家發(fā)展與民航事業(yè)發(fā)展、國防安全與民航發(fā)展、通用航空與民用運輸航空、國家利益與地方利益、軍隊利益與民航利益這些敏感的問題。下一步，軍方將按照國務(wù)院、中央軍委的決策部署，和民航部門一起加大推動簡化通用航空審批的管理程序的力度，加速對涉軍配套設(shè)施的落實。

國家空管委辦公室督查處處長朱時才在論壇上透露，明年開始，將在全國范圍內(nèi)逐步推開低空空域管理改革，逐步形成政府監(jiān)管、行業(yè)指導(dǎo)、市場化運作、全國一體化的低空空域管理和服務(wù)體系。此外他還提到，上一階段的低空試點單位充分吸取了國外經(jīng)驗，建立了注重保障改善民生為主的原則，確立發(fā)展通航公共服務(wù)類，逐步放開休閑娛樂路線。

國際航空器擁有者及駕駛員協(xié)會（IAOPA）秘書長克雷格·思朋斯在接受本報記者采訪時表示，之所以選用“突破創(chuàng)新”作為本屆年會的主題，是因為現(xiàn)階段中國通航面臨著多方面的挑戰(zhàn)，中國正處在一個必須要突破困境尋求創(chuàng)新機遇的時代。同時，AOPA在對政府建言方面有著強大的發(fā)言權(quán)，IAOPA更是涉及全球70多個國家，這樣一個強大集體的合力一定可以有效地推動全球通航發(fā)展。

中國工程院院士、沈陽航空航天大學(xué)校長楊鳳田在論壇中作了題為《通用航空發(fā)展的突破與創(chuàng)新》的主旨演講。他提出通航發(fā)展要樹立“大通航”的發(fā)展理念，并表達了大家一起將通航“玩起來”的愿望。在接受媒體采訪時，楊鳳田表示，要研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，就要有專門的機構(gòu)和人才，遼寧通用航空研究院因此應(yīng)運而生。研究院以研發(fā)復(fù)合材料輕型飛機為主，現(xiàn)已有鋰電池動力無人機、氫燃料電池動力無人機等成果首飛成功。

本屆論壇包括主旨演講《開放與機遇》，高端訪談，通用航空產(chǎn)業(yè)鏈與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、通用航空與公共服務(wù)、中國實驗類航空器發(fā)展、公務(wù)機市場機會、通用航空人才培養(yǎng)、通航機場的立項和審批、建設(shè)、運營管理等涉及當(dāng)前通航產(chǎn)業(yè)所面臨的重大問題的探討。該論壇由中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會和沈陽市人民政府聯(lián)合主辦、中國國際貿(mào)易促進委員會沈陽分會、沈陽市法庫縣人民政府、中航天宇通用航空集團聯(lián)合承辦。

據(jù)悉，在為期兩天的中國低空經(jīng)濟論壇之后，沈陽法庫還將于8月25日舉辦2012沈陽法庫AOPA國際飛行大會。主辦方將邀請英國雅皮士特技飛行表演隊和法國跳傘隊進行飛行表演。