本文是2012年發(fā)表的一篇文章，借著近期通用航空的討論熱潮，特意轉(zhuǎn)載過(guò)來(lái)與大家分享。

截至2011年，美國(guó)有近70萬(wàn)名飛行員，其中通用航空飛行員約59.7萬(wàn)人;中國(guó)有3萬(wàn)余名飛行員，其中通用航空飛行員約6000人。在通用航空產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的中國(guó)，無(wú)論從規(guī)模上還是比例上來(lái)說(shuō)，通航飛行員的數(shù)量都存在著巨大的缺口。

通用航空的內(nèi)容是包羅萬(wàn)象的，對(duì)于各種飛行的要求也各不相同。那么，如何成為一名通航飛行員?目前我國(guó)通用航空飛行員的現(xiàn)狀如何?未來(lái)通用航空飛行員的需求和發(fā)展趨勢(shì)又是什么?背后又蘊(yùn)涵著怎樣的危機(jī)和轉(zhuǎn)機(jī)?

執(zhí)照決定飛行員的運(yùn)行資格

要想通用航空“飛”起來(lái)，其中一個(gè)必要的因素是具有合格的飛行員，即航空器駕駛員。而飛行員的運(yùn)行資格是由飛行員取得的航空器駕駛員執(zhí)照(以下稱執(zhí)照)決定的。飛行員在從事飛行活動(dòng)之前需要通過(guò)考核等方式獲得相應(yīng)的執(zhí)照。

目前，在民航領(lǐng)域，共有4種執(zhí)照類型：私用駕駛員執(zhí)照(PPL)、商用駕駛員執(zhí)照(CPL)、航線運(yùn)輸駕駛員執(zhí)照(ATPL)和多成員機(jī)組駕駛員執(zhí)照(MPL)。其中，多成員機(jī)組駕駛員執(zhí)照是針對(duì)運(yùn)輸航空公司副駕駛專門推出的執(zhí)照類型，和通用航空沒(méi)有關(guān)系。其他3種執(zhí)照在不同的通用航空業(yè)務(wù)中的要求也不盡相同。在這些執(zhí)照中，注明了飛行活動(dòng)中允許駕駛員使用的航空器和運(yùn)行方式。

而航空器能夠在什么樣的環(huán)境下運(yùn)行呢?事實(shí)上，這不僅體現(xiàn)了航空器的適航能力，也對(duì)飛行員的資質(zhì)提出了要求。那么，如何確定飛行員是否具備所要求的運(yùn)行資格，我們可以檢查其所持有的航空器駕駛員執(zhí)照。

飛行執(zhí)照既要標(biāo)注飛行員的執(zhí)照類型，也要標(biāo)注飛行員的航空器許可和運(yùn)行方式許可。比如一名飛行員持有一個(gè)私照(PPL)，他被允許使用的航空器是一臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)的水上飛機(jī)，并只能進(jìn)行目視飛行，那么在駕駛員執(zhí)照類型中他的執(zhí)照為：私照-單發(fā)水上-目視飛行，這樣飛行執(zhí)照的描述才完全，類似于汽車，他僅能開(kāi)私家車。

不同的通航運(yùn)行方式要求使用不同的執(zhí)照

通用航空的業(yè)務(wù)范圍十分廣泛：工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等無(wú)所不包。如此繁雜的業(yè)務(wù)是如何分類的呢?一般來(lái)說(shuō)，通用航空分為商業(yè)運(yùn)行和非商業(yè)運(yùn)行兩類。

它們是以經(jīng)營(yíng)目的來(lái)劃分的，以營(yíng)利為目的就是商業(yè)運(yùn)行。非商業(yè)運(yùn)行可以分為私用飛行、體育競(jìng)賽和公共事務(wù)三類。而商業(yè)運(yùn)行又可以分為小型運(yùn)輸和非運(yùn)輸兩大類。小型運(yùn)輸則包括通勤航空和商業(yè)包機(jī)兩類。在通用航空領(lǐng)域，小型運(yùn)輸(類似于中巴車或出租車，可以定期運(yùn)行也可以出租或包車)由CCAR(中國(guó)民航規(guī)章)135部進(jìn)行管理;通用航空的其他運(yùn)行方式，則由CCAR91部進(jìn)行管理。

不同的通用航空應(yīng)用，要求使用不同的執(zhí)照。比如一架飛機(jī)如果其機(jī)主自己進(jìn)行自駕飛行，那么他應(yīng)該具有私照，受CCAR91部管理;當(dāng)這架飛機(jī)承接了包機(jī)服務(wù)，進(jìn)行航線運(yùn)行時(shí)，那么就要求飛行員具有航線運(yùn)輸執(zhí)照，受CCAR135部管理。雖然不同的通用航空飛行員具有的資質(zhì)很可能是不一樣的，但是這些飛行員都統(tǒng)稱為通用航空飛行員。

我國(guó)通航飛行員現(xiàn)狀背后的危機(jī)與轉(zhuǎn)機(jī)

據(jù)了解，截至2011年底，全國(guó)共有飛行員3萬(wàn)余人，其中通用航空飛行員約6000人。在這6000人中，400余人為飛行教官，3000余人為飛行學(xué)生，作業(yè)類飛行人員500余人，小型運(yùn)輸飛行人員500余人，政府事務(wù)飛行員近200人。其他飛行人員則主要是飛行愛(ài)好者和退休人員，受空域使用限制，他們的飛行量極少。

從飛行員從事的職業(yè)來(lái)看，在航校從事訓(xùn)練作業(yè)占了絕大多數(shù)，私用飛行緊隨其后，而作業(yè)飛行和通勤包機(jī)則基本相同。

如果從飛行小時(shí)數(shù)上進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，訓(xùn)練飛行的飛行小時(shí)數(shù)顯然占了絕大部分，而私用航空則幾乎可以忽略。作業(yè)飛行的飛行小時(shí)數(shù)也大于通勤飛行和包機(jī)飛行。

回到宏觀的民航全行業(yè)的角度，從數(shù)量上來(lái)看，通用航空飛行員只有運(yùn)輸航空飛行員的1/4～1/3，這也反映了我國(guó)通用航空發(fā)展滯后的現(xiàn)狀。但是，危機(jī)的背面就是轉(zhuǎn)機(jī)，滯后將帶來(lái)“井噴式”的發(fā)展?？梢灶A(yù)見(jiàn)，未來(lái)我國(guó)通用航空飛行員將出現(xiàn)高速增長(zhǎng)的局面。

按規(guī)定，通用航空飛行員沒(méi)有年齡上限，只有年齡下限。也就是說(shuō)，通用航空飛行員不存在退休等限制，這樣隨著時(shí)間的積累，通用航空飛行員總數(shù)將逐漸增加。同時(shí)，對(duì)于通用航空飛行員來(lái)說(shuō)沒(méi)有英語(yǔ)通話等要求，因此通用航空的準(zhǔn)入也很寬松。這些因素都是通用航空飛行員快速增長(zhǎng)的有利條件。

雖然目前私用飛行的飛行小時(shí)數(shù)較少，但低空開(kāi)放后，按照西方的經(jīng)驗(yàn)，這部分飛行活動(dòng)，包括飛行員數(shù)量和飛行小時(shí)數(shù)都將呈爆炸性增長(zhǎng)。因此，民航各部門應(yīng)當(dāng)在各方面做好準(zhǔn)備，確保這一領(lǐng)域有序快速的發(fā)展，并使之成為我國(guó)民航乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力。同時(shí)，私用飛行的快速發(fā)展將推動(dòng)飛行學(xué)校的大量增加和轉(zhuǎn)型。

從數(shù)據(jù)上看，通勤包機(jī)飛行是目前增長(zhǎng)最快的領(lǐng)域。雖然總體來(lái)說(shuō)通勤包機(jī)占的比例還較小，但是其發(fā)展速度卻是最快的。包機(jī)業(yè)務(wù)具有時(shí)效性強(qiáng)，靈活方便等特點(diǎn)，迎合了人們快節(jié)奏的生活和工作?？梢灶A(yù)計(jì)，這種業(yè)務(wù)未來(lái)的市場(chǎng)空間將逐步擴(kuò)大，飛行員需求也將隨之增加。

然而，在各個(gè)業(yè)務(wù)范圍形勢(shì)一片大好的情況下，作業(yè)飛行領(lǐng)域的飛行量卻增長(zhǎng)緩慢，且將受到新技術(shù)的挑戰(zhàn)。無(wú)人機(jī)不需要飛行員，運(yùn)行價(jià)格低廉，已經(jīng)在部分領(lǐng)域，比如航拍領(lǐng)域開(kāi)始蠶食作業(yè)飛行的市場(chǎng)。但目前無(wú)人機(jī)的商載還略有不足，一旦無(wú)人機(jī)的載重達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，那么它將成為作業(yè)飛行市場(chǎng)的有力競(jìng)爭(zhēng)者。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，該領(lǐng)域?qū)︼w行員的需求將逐步減少。

此外，政府事務(wù)飛行將有所增加。我國(guó)的政府事務(wù)飛行目前還不是很多，主要以校驗(yàn)飛行和救撈搶險(xiǎn)為主。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這部分業(yè)務(wù)仍將呈逐步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

總的來(lái)說(shuō)，未來(lái)我國(guó)通用航空飛行員的數(shù)量將呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在飛行員數(shù)量增加的同時(shí)，通用航空飛行員的分級(jí)也將更加明顯。其中，用于自駕飛行的私照量將高速增長(zhǎng)。對(duì)于各個(gè)航校來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)巨大的市場(chǎng)。包機(jī)等業(yè)務(wù)所需的高水準(zhǔn)通用航空職業(yè)飛行員也將成為用人市場(chǎng)的熱點(diǎn)。私用飛行員的大量出現(xiàn)，對(duì)于通用航空公司來(lái)說(shuō)可能影響不大，但對(duì)于推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和夯實(shí)國(guó)防基礎(chǔ)卻有著不可忽視的作用。

由于通用航空發(fā)展相對(duì)滯后導(dǎo)致我國(guó)通用航空飛行員的數(shù)量相對(duì)較少。但是，通用航空和我們的生活密切相關(guān)，不管是生產(chǎn)部門的作業(yè)飛行活動(dòng)還是個(gè)人生活中所涉及的醫(yī)療衛(wèi)生、教育娛樂(lè)等飛行活動(dòng)，都能看到通用航空飛行員忙碌的身影。受益于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和低空開(kāi)放等政策的扶持，未來(lái)通用航空必將成為我國(guó)民航快速發(fā)展的領(lǐng)域，通用航空飛行員也將迅速增加。與此同時(shí)，他們也將作為民航業(yè)界的新鮮血液，推動(dòng)我國(guó)通用航空市場(chǎng)的持續(xù)繁榮發(fā)展。