如今，臨空經(jīng)濟作為一種新興的區(qū)域經(jīng)濟形態(tài)，已經(jīng)在各地如火如荼地發(fā)展起來。首都臨空經(jīng)濟區(qū)、廣州花都空港經(jīng)濟圈、上海虹橋臨空經(jīng)濟園區(qū)、長沙空港新城、西安西咸新區(qū)空港新城等分別在“十二五”期間確立了新的目標。

臨空經(jīng)濟頗受歡迎

　　臨空經(jīng)濟在國外起步較早，發(fā)展也較為成熟。然而在中國，臨空經(jīng)濟則出現(xiàn)得較晚。上世紀90年代中期，當時珠海機場提出要大力發(fā)展航空城，有專家認為這是臨空經(jīng)濟的雛形。

　　中國民航大學臨空經(jīng)濟研究所所長曹允春表示，隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，臨空經(jīng)濟呈現(xiàn)出一個快速增長的形勢。據(jù)不完全統(tǒng)計，2009年，在中國機場周邊將近30個區(qū)域都有臨空經(jīng)濟的規(guī)劃，未來將會呈現(xiàn)一個快速發(fā)展的態(tài)勢。

　　德勤華永會計師事務(wù)所合伙人金建在今年舉辦的2011年中國臨空經(jīng)濟國際高峰論壇上也表示，目前我國已經(jīng)初步形成了以依托北京、上海、廣州等樞紐機場發(fā)展起來的臨空經(jīng)濟區(qū)為中心，以成都、昆明、重慶、西安、深圳、杭州、武漢、沈陽、天津等省會或重點城市的特色臨空經(jīng)濟為骨干，其他城市相繼順勢規(guī)劃發(fā)展臨空經(jīng)濟的基本格局。

　　據(jù)了解，2003年，北京順義區(qū)開始大力發(fā)展臨空經(jīng)濟。而今，順義區(qū)已形成了以航空產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等為代表的臨空產(chǎn)業(yè)群，匯集了松下、空客等80余家跨國企業(yè)（包括30多家世界500強企業(yè)）。區(qū)內(nèi)與航空相關(guān)的企業(yè)達到了170多家。最近5年，順義臨空經(jīng)濟區(qū)GDP年均增長25%左右，稅收年均增長35%左右，高于北京市的年均增速。預計到2020年，順義臨空經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟總量將占全市經(jīng)濟總量的10%。

　　廣州市花都區(qū)圍繞新白云國際機場，分別在機場的北出口規(guī)劃了華南地區(qū)最大的航空物流中心、機場高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和機場商務(wù)區(qū)。此外，美國聯(lián)邦快遞公司（Fedex）已將新的亞太快件轉(zhuǎn)運中心設(shè)在新白云國際機場。2010年，廣州白云綜合保稅區(qū)獲批，規(guī)劃7.385平方公里，是目前國內(nèi)最大的空港綜合保稅區(qū)，將重點發(fā)展空港物流、商務(wù)會展、電子信息等空港產(chǎn)業(yè)集群。

　　除北京、廣州在規(guī)劃發(fā)展臨空經(jīng)濟之外，長沙、西安、重慶、成都等地也都在打造并初步形成了該地的臨空經(jīng)濟集聚區(qū)?？梢灶A見，圍繞大中型機場發(fā)展起來的臨空經(jīng)濟，將成為我國經(jīng)濟中一道亮麗的風景。

專家提示發(fā)展臨空經(jīng)濟要有明確定位

　　正因為臨空經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)能夠帶動一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此我國各地政府熱情頗高，高度重視臨空經(jīng)濟的發(fā)展。

　　曹允春表示，臨空經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展可以帶動航空制造業(yè)、航空運輸服務(wù)保障業(yè)、航空物流業(yè)、臨空高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、會展業(yè)、娛樂休閑業(yè)、總部經(jīng)濟等一系列產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展。此外，臨空經(jīng)濟區(qū)內(nèi)信息、技術(shù)密集，對周邊具有較大的技術(shù)溢出、信息溢出，可為城市帶來部分新興產(chǎn)業(yè)。如美國的西雅圖地區(qū)目前已發(fā)展成為領(lǐng)先的軟件產(chǎn)業(yè)、通信產(chǎn)業(yè)、生物科技產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心，法蘭克福機場周邊則聚集了一大批物流企業(yè)。

　　因此，在曹允春看來，發(fā)展臨空經(jīng)濟區(qū)最主要的是要有明確定位，要進行產(chǎn)業(yè)遴選。地方政府引進產(chǎn)業(yè)的時候，要堅定不移地按照臨空產(chǎn)業(yè)的高標準來進行，不要為了一時的短期效益而更多地去吸引一些傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)。這樣可能使得在未來的發(fā)展中，沒有更好的空間發(fā)展。他舉了一個例子，“2008年，中航油要在北京臨空經(jīng)濟區(qū)內(nèi)發(fā)展，但是在空港區(qū)已經(jīng)沒有了空間，但卻還有一個地毯廠。在當時，地毯廠的發(fā)展可能也符合要求，但是那么好的區(qū)域，可能需要更高端的產(chǎn)業(yè)，才能更好地服務(wù)于這樣一個區(qū)域。因此我們要注意，在一開始的發(fā)展中，就要進行好產(chǎn)業(yè)的遴選”。

　　當然，也有專家表示，由于發(fā)展階段的不同，各地的臨空經(jīng)濟區(qū)內(nèi)聚集的產(chǎn)業(yè)就不同。例如，首都臨空經(jīng)濟區(qū)已形成電子信息產(chǎn)業(yè)集群，進駐了如索愛、JVC等大企業(yè)。成都西南航空經(jīng)濟區(qū)已形成德國拜耳東吳保健、華神科技制藥、四川太極制藥、康弘制藥等為龍頭的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。同樣，汽車產(chǎn)業(yè)集聚也出現(xiàn)在首都、成都、花都、武漢、長沙、鄭州等地的臨空經(jīng)濟區(qū)內(nèi)。

　　“我國臨空經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性不夠強，尚未形成合理的產(chǎn)業(yè)群落和產(chǎn)業(yè)鏈。例如許多大型跨國企業(yè)在臨空經(jīng)濟區(qū)內(nèi)沒有其原材料、零部件的配套企業(yè)，導致大型龍頭企業(yè)對區(qū)內(nèi)其他企業(yè)的帶動作用不明顯?！辈茉蚀涸@樣對記者表示。他認為，北京順義臨空經(jīng)濟區(qū)、廣州花都空港經(jīng)濟區(qū)、成都臨空經(jīng)濟區(qū)等都存在這樣的問題。

　　但無論臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，和政府保持密切溝通都是非常必要的。泰鴻集團及航港地產(chǎn)公司副總裁胡紅曾在“2011年中國臨空經(jīng)濟國際高峰論壇”上表示，在中國，機場當局和城市政府屬于兩種不同的縱向機構(gòu)，兩者的溝通協(xié)調(diào)是臨空經(jīng)濟發(fā)展過程中的一個關(guān)鍵要素?！白詈檬嵌ㄎ坏绞屑壔蛘邍覒?zhàn)略的高度，來進行區(qū)域方面的協(xié)調(diào)?！彼硎?。