圖：未來(lái)的天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)航站樓(效果圖)

一個(gè)投資超700億元的“超級(jí)工程”，斷然不是拍拍腦袋就可以破土動(dòng)工的。對(duì)于成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)來(lái)說(shuō)，從謀劃到審批，再到全面動(dòng)工，經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)達(dá)近10年的漫漫歷程。

醞釀

十年前動(dòng)議 擴(kuò)建與新建多次較量

2007年11月，眉山市彭山縣(現(xiàn)彭山區(qū))政府一行帶著厚厚一疊資料，來(lái)到省發(fā)展改革委，陳述當(dāng)?shù)叵氤蔀槌啥夹聶C(jī)場(chǎng)選址的訴求。結(jié)果卻讓他們有些失望，接待他們的一位處長(zhǎng)表示，成都新機(jī)場(chǎng)尚沒(méi)有正式提上議事日程。

無(wú)風(fēng)不起浪。沒(méi)有正式提上議事日程，但醞釀已開(kāi)始。2004年旅客吞吐量突破1000萬(wàn)人次，到2007年，這一數(shù)字已經(jīng)達(dá)到1800萬(wàn)人次，彼時(shí)，成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)只有一條跑道，常出現(xiàn)10多架飛機(jī)在滑行道上排隊(duì)的情景。

有人提出了建設(shè)新機(jī)場(chǎng)。同時(shí)出現(xiàn)的第二種聲音是擴(kuò)建舊機(jī)場(chǎng)，建設(shè)第二跑道。擴(kuò)建與新建兩種路徑各有優(yōu)劣，前者最大的問(wèn)題是投資巨大，最終，修機(jī)場(chǎng)的動(dòng)議被暫時(shí)擱置，二跑道工程迅速啟動(dòng)。二跑道建成，但新機(jī)場(chǎng)的動(dòng)議沒(méi)有因此“死去”。其間，也有人建議修第三跑道，放棄建新機(jī)場(chǎng)，但隨著城市化的快速擴(kuò)張，第三跑道的空間幾乎被擠占殆盡，最終，建設(shè)新機(jī)場(chǎng)的建議占了上風(fēng)。

選址

一看天二看地 新址“九里挑一”

進(jìn)入2011年，新機(jī)場(chǎng)的選址工作正式展開(kāi)。

機(jī)場(chǎng)選址，主要考慮兩點(diǎn)，“一看天，二看地”。

看天，是看空域范圍;看地，是看交通條件。最初的備選場(chǎng)址包括仁壽方家、金堂平橋、簡(jiǎn)陽(yáng)蘆葭等9個(gè)。經(jīng)過(guò)空域和地形等因素綜合考量，最終，金堂平橋和簡(jiǎn)陽(yáng)蘆葭進(jìn)入PK環(huán)節(jié)。

綜合對(duì)比，金堂平橋場(chǎng)址與周邊機(jī)場(chǎng)空域沖突較多，而簡(jiǎn)陽(yáng)蘆葭場(chǎng)址因場(chǎng)地開(kāi)闊，征地及拆遷成本低，交通基礎(chǔ)設(shè)施好，對(duì)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和天府新區(qū)輻射較好，最終獲勝。

“選址簡(jiǎn)陽(yáng)，還有一個(gè)好處就是可以避免大量航線(xiàn)經(jīng)過(guò)成都市區(qū)。”省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，成都機(jī)場(chǎng)的航線(xiàn)，主要是向東和向北兩個(gè)方向，新機(jī)場(chǎng)選址東南，可避免大量航班經(jīng)過(guò)市區(qū)，從環(huán)保和安全上考慮都是很好的選擇。

審批

前后歷時(shí)五年 環(huán)保方案幾易其稿

新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，需要經(jīng)過(guò)重重審批，前后至少需要經(jīng)過(guò)四道關(guān)口：一是選址，即修在哪;二是立項(xiàng)，即修不修;三是環(huán)評(píng)，即環(huán)保關(guān);四是可研報(bào)告，即怎么修。

從2011年5月啟動(dòng)成都新機(jī)場(chǎng)選址，到今年4月18日，國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)成都新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告，成都新機(jī)場(chǎng)建設(shè)走完了所有審批程序。

其中，環(huán)評(píng)過(guò)程走得時(shí)間很長(zhǎng)，環(huán)保方案幾易其稿。事實(shí)上，在批復(fù)文件中，嚴(yán)格控制飛機(jī)噪聲影響是新機(jī)場(chǎng)建設(shè)中首當(dāng)其沖要做好的工作。新機(jī)場(chǎng)建設(shè)需根據(jù)預(yù)測(cè)噪聲值的不同做出應(yīng)對(duì)措施：對(duì)預(yù)測(cè)噪聲值超過(guò)80分貝的長(zhǎng)溝鋪、三重堂、余家灣等40處居民點(diǎn)，將進(jìn)行整體搬遷;對(duì)預(yù)測(cè)噪聲值在70分貝至75分貝之間的鎮(zhèn)金初中、君橋村小、石梁村小等12所學(xué)校及蘆葭鎮(zhèn)衛(wèi)生院采取隔聲防護(hù)措施。

大事記

2011年5月

成都新機(jī)場(chǎng)選址正式啟動(dòng)

2013年6月

新機(jī)場(chǎng)選址得到民航局批復(fù)

2013年12月

新機(jī)場(chǎng)預(yù)可研報(bào)告經(jīng)省政府第32次常務(wù)會(huì)審定并通過(guò)

2014年4月

成都新機(jī)場(chǎng)及空港經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成立

2015年1月

國(guó)務(wù)院和中央軍委正式批復(fù)成都新機(jī)場(chǎng)立項(xiàng)

2015年6月

新機(jī)場(chǎng)航站樓方案確定，構(gòu)型取意馱日飛翔的太陽(yáng)神鳥(niǎo)

2015年9月

民航局批準(zhǔn)同意成都新機(jī)場(chǎng)命名為“成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)”

2015年12月

民航局委托中咨公司組織召開(kāi)新機(jī)場(chǎng)可研報(bào)告論證會(huì)同月，新機(jī)場(chǎng)巖土工程現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)項(xiàng)目(試驗(yàn)段)開(kāi)工建設(shè)

2016年3月

環(huán)境保護(hù)部對(duì)“成都新機(jī)場(chǎng)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)”作出批復(fù)

2016年4月

國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)成都新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告

2016年5月27日

成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)全面開(kāi)工建設(shè)