圖：東星集團(tuán)狀告民航中南地區(qū)管理局案件2011年5月9日開庭，圖中人物為東星董事局主席蘭世立。

　　5月9日消息，東星航空有限公司（East Star Airlines Co., Ltd.， 簡稱“東星航空”）母公司中國東星集團(tuán)（微博）狀告中國民用航空中南地區(qū)管理局（簡稱“民航中南局”）案今（9）日上午在廣州市白云區(qū)法院開庭。法院并未當(dāng)庭宣判，將根據(jù)法院通知再次開庭，具體時(shí)間未定。

　　不過東星集團(tuán)代理律師嚴(yán)義明預(yù)計(jì)，此案將在兩三周內(nèi)將有一審判決結(jié)果。

　　嚴(yán)義明透露，在今日的庭審中，原被告圍繞以下幾個(gè)問題進(jìn)行了辯論：

　　1、東星集團(tuán)作為東星航空股東是否具備行政訴訟主體資格？

　　2、起訴時(shí)間是否在法定訴訟時(shí)效內(nèi)？

　　3、民航中南局作為的停飛決定屬于行政強(qiáng)制措施還是行政處罰？

　　4、停飛的事實(shí)依據(jù)；

　　5、此行政行為的法律依據(jù)；

　　6、此行政行為的程序是否違法？

激烈辯論停飛法律依據(jù)

　　其中，第五項(xiàng)即停飛決定的法律依據(jù)辯論最為激烈。

　　東星集團(tuán)認(rèn)為，民航中南局僅憑武漢市政府的申請，在當(dāng)天就作出東星航空停飛決定，并沒有在檢查中發(fā)現(xiàn)東星航有何事故隱患，2008年年底民航局出具的安全檢查報(bào)告也認(rèn)定了東星航空的安全運(yùn)行。東星集團(tuán)認(rèn)為這一停飛決定不合法。

　　但民航中南局則表示，東星航空2009年初發(fā)生了包括員工摔傷在內(nèi)的多起事故，東星航空在適航飛行、飛行員穩(wěn)定、對人員培訓(xùn)投入、公司管理流程方面存在諸多問題。中南局稱，自己依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第56條規(guī)定，給東星航空發(fā)出停飛決定，而武漢市政府的申請當(dāng)時(shí)正好印證了民航中南局的觀點(diǎn)。

東星集團(tuán)稱有信心獲勝

　　對于導(dǎo)致此案被推遲審理的民航中南局申請舉證延期，嚴(yán)義明透露，合議庭認(rèn)為，民航中南局給出了延期的“合理理由”，但東星集團(tuán)認(rèn)為，法律措辭中延期舉證只包含“不可抗力或其他不可控制的客觀情況”的事由，“合理理由”不是法律認(rèn)可的事由措辭。

　　談到對審判結(jié)果的預(yù)期，嚴(yán)義明稱今天的庭審狀況呈現(xiàn)出“一邊倒”的狀況，并稱若依法審判，東星有信心獲勝。但他同時(shí)表示，由于在舉證延期上法院已經(jīng)對被告有所“法外施恩”，不排除這種情況延續(xù)到判決結(jié)果的可能性。

　　小資料：《安全生產(chǎn)法》第56條：

　　“（負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門）對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用?！?/P>

　　事件背景

　　2009年3月13日，當(dāng)時(shí)陷入經(jīng)營困境的東星航空拒絕了中航集團(tuán)的重組要求，次日，民航中南局向東星發(fā)布停飛令。隨后東星航空的數(shù)次重組努力均未能成功，最終于當(dāng)年8月宣告破產(chǎn)清算。

　　東星集團(tuán)認(rèn)為正是民航中南局的不當(dāng)行政執(zhí)法，導(dǎo)致了東星航空的破產(chǎn)清算，以及東星集團(tuán)的全面癱瘓。東星集團(tuán)因此起訴民航中南局，請求法院判令停飛行政處罰無效，并已于今年2月24日獲法院受理。

　　此后，由于民航中南管理局申請舉證延期，此案被推遲審理。當(dāng)時(shí)，東星集團(tuán)代理律師嚴(yán)義明認(rèn)為，行政單位作出行政處罰決定應(yīng)當(dāng)是依照法律程序查明事實(shí)，搜集了足夠的證據(jù)之后才對被處罰機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政處罰行為，因此不應(yīng)該在訴訟時(shí)，出現(xiàn)需要延期舉證的情況。

　　此后4月27日，該案確定于5月9日開庭審理。

　　2010年4月，東星航空實(shí)際控制人蘭世立因逃避追繳所欠稅款，被判處四年刑期。今年年初，網(wǎng)上傳出一份蘭世立的“獄中絕筆信”，引起了媒體新一輪報(bào)道和網(wǎng)上的熱議，也令這一行政訴訟案件備受關(guān)注。