首都第二機場 選址與規(guī)模依然懸念
從“花落誰家”到體量規(guī)模,首都第二機場再次引發(fā)新一輪討論。 近日,《燕趙都市報》一則消息顯示,北京新機場將在京廊交界處開工建設(shè)。該文章稱,按照規(guī)劃,北京新機場定位為綜合大型國際樞紐機場,規(guī)劃設(shè)計9條跑道,遠(yuǎn)期年旅客吞吐量預(yù)計1.3億人次以上,貨物運輸能力550萬噸以上,將成為世界第一大機場。 關(guān)于首都第二機場的建設(shè),早在1993年國務(wù)院《關(guān)于北京城市總體規(guī)劃的批復(fù)》中就已提出“要抓緊研究論證,盡快確定首都第二民用機場的選址”。直至2006年,北京市發(fā)改委在其《北京市“十一五”時期基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》中指出,北京第二機場建設(shè)程序?qū)?,并?010年前動工。 如今,2011年已過,首都第二機場的項目依然未能“落地”,對于選址與機場規(guī)模都未能有明確的官方說法。此前,關(guān)于第二機場的選址有三個:天津市武清區(qū)、河北省廊坊市的固安縣和北京市大興區(qū)。后來天津市武清區(qū)在首都新機場的選址專家征求會議上被排除,北京大興與河北固安呈PK之勢。 但記者從國家發(fā)改委方面了解到,大興仍然是最有希望的地方,而河北廊坊市機場辦則告訴記者,目前國家發(fā)改委尚未對此項目進(jìn)行審批。這或許意味著,不到最后時刻,一切都有變數(shù)。 爭奪落地權(quán) 從2006年開始選址,京、津、冀便鉚足勁希望拔得頭籌。 “我了解到的是目前選址還在大興,沒有變?!?月27日,國家發(fā)改委綜合運輸研究所黨委書記董焰對記者表示。 據(jù)董焰介紹,2008年由首都機場建設(shè)集團(tuán)編制的《北京新機場選址報告》表示,大興的選址位于永定河北岸,需要搬遷的人口和征地的數(shù)量較少,且大興距離北京城區(qū)較近,建設(shè)城市鐵路、高速公路等配套交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資也相對較低。 按照估算,大興方案需要投資302億元,固安方案需投資320億元。因此大興的方案最終勝出。 根據(jù)《全國民用機場布局規(guī)劃》,首都新機場建設(shè)地也是確定在大興區(qū)南部的禮賢鎮(zhèn)、榆垡鎮(zhèn)。 2011年4月1日,大興區(qū)區(qū)長李長友在做客“市民對話一把手”節(jié)目時透露,北京第二機場已經(jīng)確定在大興開工建設(shè)。 而去年5月,南航集團(tuán)也與北京市大興區(qū)人民政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,表示將在首都新機場建設(shè)北京航空運營總部和顧客服務(wù)中心,投放空客A380、A330等大型先進(jìn)客機,打造北京新的航空樞紐。 種種跡象表明,落戶京南大興已經(jīng)板上釘釘。但河北廊坊的呼聲卻一直沒有消落。近日,某航空公司飛行員如此調(diào)侃:“北京新機場廊坊開建,以后落地北京后開手機:河北人民歡迎你!”而另外一位民航業(yè)人士則對記者表示,地點應(yīng)該就是在固安,但是開工時間確實不知道。 河北廊坊市發(fā)改委一位人士在與記者交談中表示,廊坊市專門設(shè)有“機場辦公室”來對接第二機場的規(guī)劃與建設(shè)問題,“在固安縣?!痹撐蝗耸勘硎?,“應(yīng)該已經(jīng)開始規(guī)劃了?!?/P> 廊坊機場辦的一位辦公人員則對記者表示:“網(wǎng)上的那些消息我只能告訴你都不確定,不準(zhǔn)確。目前我們在等發(fā)改委的最后批復(fù)。一切皆有可能。”按照該機場辦人士的說法,廊坊固安在去年提交了規(guī)劃報告,正在等待回復(fù)?!暗珣?yīng)該很快就有結(jié)果?!?/P> 而對于盛傳的第二機場將于2017年10月首航的消息,廊坊機場辦人士則表示:不可能。但董焰卻表示,如果通過發(fā)改委審批,建機場很快,2至3年就應(yīng)該能建成。 “世界第一大”之辨 國家發(fā)改委曾明確表示,為適應(yīng)2015年后京津冀地區(qū)航空需求,首都第二機場的市場定位應(yīng)為大型國際機場,滿足“24小時全天候運行”的要求。 此前中聯(lián)航總經(jīng)理姚維輝在接受媒體采訪時曾表示,第二機場計劃修建9條跑道,其中包括8條民用跑道和1條軍用跑道。而近日報道也稱,該機場遠(yuǎn)期年旅客吞吐量目標(biāo)為1.3億人次,全部建成后有望成為世界第一大機場。 但董焰卻對記者表示“這(第一大機場)說法簡直是胡扯?!?/P> 董焰表示,根據(jù)此前的規(guī)劃,第二機場只是有2條跑道,運量為3000萬至6000萬人次。“一個城市可以是雙機場,但9條跑道的說法也太不靠譜?!?/P> 實際上,首都機場的旅客吞吐量已趨于飽和。首都機場股份公司總經(jīng)理張光輝曾公開表示:建設(shè)首都新機場迫在眉睫。目前,首都機場有三座航站樓,三條跑道,2008年首都機場3號航站樓竣工時,曾做過預(yù)計,2015年,首都機場可以滿足年旅客吞吐量7600萬人次的目標(biāo)。但2010年,首都機場的旅客吞吐量已經(jīng)達(dá)到了7394萬人次,2011年上半年則達(dá)到了3787萬人次,按照此種發(fā)展速度,首都機場在2015年前就會不堪重負(fù)。 不過首都機場的狀態(tài)在董焰看來卻是“自作自受”?!按饲笆锥紮C場3號航站樓的設(shè)計就有問題,應(yīng)該是兩條跑道的航站樓,沒有充分利用,只有一條。不然按照此前我們給規(guī)劃的2條跑道,起碼會容納1億人次的吞吐量,第二機場也不用這么著急上馬,起碼能緩兩年再建?,F(xiàn)在看來卻是比較著急了?!?/P> “目前我得到的消息是第二機場已經(jīng)在初步設(shè)計中,包括航站樓設(shè)計,跑道設(shè)計,還有相配套的軌道交通及高速路等?!倍姹硎?。
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