《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)》解讀——

　　曹妃甸建機(jī)場(chǎng)北戴河建中國(guó)“夏威夷”(主)

　　燕趙都市網(wǎng)訊(記者付薇)繼去年10月國(guó)務(wù)院批復(fù)《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》后，《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)于近日正式印發(fā)，這是河北省沿海地區(qū)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略后的具體實(shí)施辦法。

　　-目標(biāo)：沿海GDP占比近半

　　《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》預(yù)計(jì)，“十二五”期間，全省沿海地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入年均增速分別高于全省平均水平4個(gè)和5個(gè)百分點(diǎn)以上，到2015年兩者占全省比重均達(dá)到45%以上。

　　為達(dá)成這一目標(biāo)，《實(shí)施意見(jiàn)》提出：力爭(zhēng)通過(guò)5至10年的努力，使我省沿海地區(qū)基本形成港口功能完善、產(chǎn)業(yè)布局合理，以先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為特色的現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)體系，成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎和全國(guó)綜合實(shí)力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)基地作用凸現(xiàn)的重要地區(qū)之一。

　　同時(shí)，到2015年，力爭(zhēng)曹妃甸港區(qū)吞吐量達(dá)到3億噸，集裝箱運(yùn)輸能力達(dá)到100萬(wàn)標(biāo)箱，曹妃甸區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)35%以上，初步形成全省重要增長(zhǎng)極；力爭(zhēng)黃驊綜合大港吞吐量達(dá)到2億噸，集裝箱運(yùn)輸能力達(dá)到135萬(wàn)標(biāo)箱，渤海新區(qū)形成銷售收入超5000億元的重大增長(zhǎng)極。

　　-北戴河新區(qū)：建中國(guó)“夏威夷”開(kāi)名品免稅店

　　《實(shí)施意見(jiàn)》還提出，加快建設(shè)北戴河新區(qū)，打造中國(guó)“夏威夷”，建設(shè)北戴河新區(qū)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展高端旅游、總部會(huì)展、文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、金融服務(wù)、高新技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)。到2015年，新興產(chǎn)業(yè)銷售收入占比力爭(zhēng)達(dá)到70%以上。

　　值得注意的是，還將爭(zhēng)取北戴河新區(qū)獲批離區(qū)免稅購(gòu)物政策，開(kāi)設(shè)一批世界名品免稅店——這對(duì)熱衷購(gòu)物的游客是一個(gè)好消息。

　　-港口：三大港和內(nèi)陸港“雙飛”

　　在港口建設(shè)方面，《實(shí)施意見(jiàn)》提出：唐山港，統(tǒng)籌曹妃甸港區(qū)和京唐港區(qū)建設(shè)，完善港區(qū)港池功能布局，啟動(dòng)豐南港區(qū)工程；黃驊港，加快建設(shè)20萬(wàn)噸級(jí)航道和20萬(wàn)噸級(jí)碼頭，積極推進(jìn)綜合港區(qū)二期工程的集裝箱、礦石、原油、煤炭及散雜貨、液體化工碼頭前期工作，加密集裝箱班輪航線；秦皇島港，抓緊研究岸線、碼頭、沿海項(xiàng)目布局的管控，同時(shí)推進(jìn)旅游專業(yè)碼頭建設(shè)，開(kāi)辟國(guó)際郵輪航線。

　　不臨海的各社區(qū)市也倡導(dǎo)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大型航運(yùn)公司合作：強(qiáng)化石家莊內(nèi)陸港功能，推進(jìn)保定、張家口、邢臺(tái)、邯鄲內(nèi)陸港建設(shè)，謀劃承德、衡水等內(nèi)陸港項(xiàng)目。

　　到2015年的目標(biāo)是，全省港口通過(guò)能力達(dá)到8億噸以上，其中集裝箱500萬(wàn)標(biāo)箱、原油3800萬(wàn)噸。

　　-鐵路：打造環(huán)渤海1小時(shí)交通圈

　　根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》，未來(lái)幾年將加快建設(shè)津秦客運(yùn)專線和保津、邯黃、張?zhí)畦F路，打通唐山港曹妃甸港區(qū)和京唐港區(qū)背后鐵路通道，實(shí)施鐵路擴(kuò)能改造升級(jí)工程，推進(jìn)唐曹、水曹鐵路和邯黃鐵路復(fù)線、邢和鐵路項(xiàng)目前期工作，謀劃承秦、石黃鐵路和滄州至黃驊新城城際鐵路，盡快建成秦皇島-唐山-天津-滄州城際鐵路，形成環(huán)渤海1小時(shí)交通圈。

　　-航空：曹妃甸將有機(jī)場(chǎng)落地

　　同時(shí)，加快北戴河機(jī)場(chǎng)建設(shè)，積極推進(jìn)滄州機(jī)場(chǎng)、曹妃甸機(jī)場(chǎng)和遷安通用機(jī)場(chǎng)前期工作；增加唐山等機(jī)場(chǎng)航線航班，拓展客貨運(yùn)業(yè)務(wù)，促進(jìn)航空運(yùn)輸及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　公路方面，推進(jìn)京秦高速二通道、承秦、石港、邯港、遷曹等高速公路建設(shè)，強(qiáng)化港口與腹地及津魯遼沿海地區(qū)的交通聯(lián)系。建設(shè)濱海大道，實(shí)施國(guó)省干道升級(jí)改造，促進(jìn)干線公路網(wǎng)向新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)延伸。

　　-鋼鐵：繼續(xù)推進(jìn)向沿海轉(zhuǎn)移

　　對(duì)于萬(wàn)眾矚目的我省支柱產(chǎn)業(yè)——鋼鐵產(chǎn)業(yè)，《實(shí)施意見(jiàn)》鼓勵(lì)建設(shè)沿海精品鋼鐵基地，并繼續(xù)推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)能向沿海臨港地區(qū)轉(zhuǎn)移——加快實(shí)施首鋼京唐鋼鐵二期、石鋼搬遷改造、唐山渤海鋼鐵集團(tuán)沿?；亍⒅袊?guó)一重等重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　在推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)能向沿海臨港地區(qū)轉(zhuǎn)移方面，計(jì)劃以超量淘汰為前提，打造2-3家千萬(wàn)噸級(jí)大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)；加大企業(yè)整合重組力度，支持遷安、豐南等鋼鐵產(chǎn)業(yè)比較集中的地區(qū)整合地方鋼鐵企業(yè)，組建以產(chǎn)權(quán)為紐帶的地方鋼鐵企業(yè)集團(tuán)。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出，力爭(zhēng)到2015年，全省沿海地區(qū)鋼鐵工業(yè)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，構(gòu)建現(xiàn)代化的世界級(jí)鋼鐵生產(chǎn)基地。

　　-投資：鼓勵(lì)省內(nèi)國(guó)企和央企投資

　　《實(shí)施意見(jiàn)》中表示，鼓勵(lì)支持省內(nèi)國(guó)有大中型企業(yè)向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移或到沿海地區(qū)投資。將推進(jìn)河北鋼鐵集團(tuán)、河北港口集團(tuán)、開(kāi)灤集團(tuán)、三友集團(tuán)、金?；?、冀東發(fā)展、山船重工、滄州大化等國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)施多元化股份制改造，在國(guó)內(nèi)外開(kāi)展聯(lián)合并購(gòu)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，形成一批具有國(guó)際影響力的大型企業(yè)集團(tuán)。

　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)境外資金、民間資本參與國(guó)有企業(yè)改制重組，推進(jìn)企業(yè)整體改制上市。到2015年，省重點(diǎn)監(jiān)管國(guó)有企業(yè)在沿海地區(qū)投資的力爭(zhēng)達(dá)到70%以上，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)基本完成股份制改造，新增國(guó)有控股、參股首發(fā)上市公司10家以上。

　　同時(shí)，努力把河北沿海地區(qū)建設(shè)成為央企最為關(guān)注、最為滿意并優(yōu)先考慮投資的國(guó)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域之一，力爭(zhēng)“十二五”期間央企投資占沿海地區(qū)全部固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到30%以上。

　　-民資：建全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“示范區(qū)”

　　同時(shí)，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。計(jì)劃在沿海地區(qū)著力培育一批大型骨干民營(yíng)企業(yè)，力爭(zhēng)形成30家以上年?duì)I業(yè)收入50-100億元的企業(yè)，15家以上100-500億元的企業(yè)。推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范培育中介組織，努力把沿海地區(qū)建成引領(lǐng)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)。到2015年，每萬(wàn)人擁有民營(yíng)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)到40個(gè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到70%以上。

　　-利用外資：吸引世界500強(qiáng)

　　《實(shí)施意見(jiàn)》計(jì)劃，進(jìn)一步密切與日韓等東北亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，加快推進(jìn)唐山曹妃甸中日生態(tài)工業(yè)園和中日韓循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地建設(shè)，全面開(kāi)展面向歐美、東南亞以及港臺(tái)地區(qū)的招商活動(dòng)，吸引世界500強(qiáng)等國(guó)內(nèi)外大公司、大企業(yè)到河北沿海地區(qū)、特別是進(jìn)入兩大增長(zhǎng)極和北戴河新區(qū)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)設(shè)立生產(chǎn)企業(yè)、地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心、物流中心等，重點(diǎn)打造北戴河新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)基地。到2015年，沿海地區(qū)實(shí)際利用外資規(guī)模爭(zhēng)取達(dá)到40億美元以上。

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　　沿海七省一市設(shè)圍填海“紅線”

　　2020年，我省圍填海規(guī)?？刂圃?4950公頃內(nèi)(主)

　　本報(bào)訊(記者付薇)日前，國(guó)務(wù)院批復(fù)了河北省海洋功能區(qū)劃。根據(jù)批復(fù)，到2020年，全省建設(shè)用圍填海規(guī)模控制在14950公頃以內(nèi)，海洋可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。

　　獲批的海洋功能區(qū)劃是合理開(kāi)發(fā)利用海洋資源、有效保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的法定依據(jù)。

　　據(jù)了解，國(guó)務(wù)院此次共批復(fù)了冀、津、遼、蘇、浙、閩、魯、桂七省一市的海洋功能區(qū)劃，對(duì)于各省市的建設(shè)用圍填海規(guī)模、海水養(yǎng)殖功能區(qū)面積、海洋保護(hù)區(qū)面積等進(jìn)行了具體規(guī)劃，時(shí)間是自2011年至2020年。并提出，到2020年，圍填海等改變海域自然屬性的用?；顒?dòng)得到合理控制，漁民生產(chǎn)生活和現(xiàn)代化漁業(yè)發(fā)展得到保障，海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,海洋可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。

　　對(duì)河北省海洋功能區(qū)劃的批復(fù)中提到，到2020年，全省建設(shè)用圍填海規(guī)?？刂圃?4950公頃以內(nèi)，海水養(yǎng)殖功能區(qū)面積不少于12萬(wàn)公頃，海洋保護(hù)區(qū)面積達(dá)到區(qū)劃面積的5%以上，近岸海域保留區(qū)面積不低于區(qū)劃面積2.5%，大陸自然岸線保有率不低于35%，整治修復(fù)海岸線長(zhǎng)度不少于80公里，海洋基本功能區(qū)海洋環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上。

　　縱觀國(guó)務(wù)院對(duì)于冀、津、遼、蘇、浙、閩、魯、桂七省一市的海洋功能區(qū)劃批復(fù)，到2020年，建設(shè)用圍填海規(guī)模分別為1.495萬(wàn)公頃、0.92萬(wàn)公頃、2.53萬(wàn)公頃、2.645萬(wàn)公頃、5.06萬(wàn)公頃、3.335萬(wàn)公頃、3.45萬(wàn)公頃及1.61萬(wàn)公頃。河北省位于環(huán)渤海地區(qū)，在促進(jìn)京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中具有重要地位，全省海洋資源稟賦優(yōu)良，類型多樣打開(kāi)現(xiàn)實(shí)旅游新的一扇窗”。

　　[發(fā)布]

　　河北黃驊港首次進(jìn)口芬蘭鐵礦石

　　本報(bào)訊(記者李保元)記者從河北出入境檢驗(yàn)檢疫局獲悉，近日，裝載65596噸、貨值584萬(wàn)美元芬蘭鐵礦石的巴拿馬籍貨輪“RED GARDENIA”號(hào)順利抵達(dá)河北黃驊港綜合港區(qū)碼頭，這是黃驊港口岸首次進(jìn)口芬蘭鐵礦石。

　　黃驊港的鐵礦石板塊正在快速成長(zhǎng)中，加上芬蘭，鐵礦石來(lái)源國(guó)已經(jīng)增加至18個(gè)國(guó)家。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，今年七八月，黃驊港進(jìn)口鐵礦石261萬(wàn)噸，比去年同期增長(zhǎng)189%，進(jìn)口規(guī)模也已經(jīng)超過(guò)了去年的總和。未來(lái)，邯鄲、石家莊地區(qū)的河北鋼鐵企業(yè)，將逐步用黃驊港取代山東日照港和青島港，作為進(jìn)口鐵礦石登陸港，這也將明顯降低礦石運(yùn)輸成本。