2021年，河南省又將有2座機(jī)場建成，1座機(jī)場開工建設(shè)。截至目前，河南省境內(nèi)已建、在建和規(guī)劃的民用機(jī)場共9座。

　　圖：制圖/郭晗   

　　河南為啥需要這么多機(jī)場？這些區(qū)域小型機(jī)場的價(jià)值在哪里？越來越多的機(jī)場建成后，鄭州新鄭國際機(jī)場會(huì)遇到客流被分流的問題嗎？

　　河南已建、在建和規(guī)劃民用運(yùn)輸機(jī)場共9座

　　近日，河南省公布了2021年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單，其中，有一個(gè)航空項(xiàng)目要開工，那就是安陽豫東北機(jī)場（簡稱“安陽機(jī)場”）項(xiàng)目。資料顯示，安陽機(jī)場于2016年11月經(jīng)國務(wù)院、中央軍委批復(fù)，總投資13.66億元，占地2319.4畝，按年旅客吞吐量55萬人次、貨郵吞吐量2000噸的目標(biāo)設(shè)計(jì)。2月20日，安陽市舉行了安陽機(jī)場項(xiàng)目主體工程開工儀式，安陽市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，安陽機(jī)場將填補(bǔ)豫東北地區(qū)民航發(fā)展空白，對(duì)于安陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展乃至河南北部跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。

　　河南的機(jī)場，越來越多了。

　　河南商報(bào)記者了解到，河南省現(xiàn)運(yùn)行民用機(jī)場有4座，分別是鄭州新鄭國際機(jī)場、洛陽北郊機(jī)場、南陽姜營機(jī)場、信陽明港機(jī)場。這4座機(jī)場的通航時(shí)間分別是：洛陽北郊機(jī)場1987年9月26日通航，南陽姜營機(jī)場1992年10月16日通航，鄭州新鄭國際機(jī)場1997年8月28日通航，信陽明港機(jī)場2018年10月28日通航。

　　此外，早在2017年3月15日，國家發(fā)改委、民用航空局聯(lián)合發(fā)布了《全國民用運(yùn)輸機(jī)場布局規(guī)劃》，已明確規(guī)劃建設(shè)商丘、魯山、安陽、周口、三門峽5個(gè)機(jī)場。這些規(guī)劃中的機(jī)場，目前進(jìn)入哪個(gè)階段了？

　　河南省航空業(yè)協(xié)會(huì)秘書長湯文軍告訴河南商報(bào)記者，他了解到，安陽機(jī)場今年被列入河南省重點(diǎn)項(xiàng)目，而其余4座機(jī)場目前還在規(guī)劃階段。

　　其實(shí)，前述機(jī)場僅指民用運(yùn)輸機(jī)場，還不包括通用航空機(jī)場。河南還有已建、在建和規(guī)劃建設(shè)的通用航空機(jī)場15座。目前已建成的通用航空機(jī)場有鄭州上街機(jī)場，在建通用航空機(jī)場有：洛陽龍門通用機(jī)場、駐馬店平輿通用機(jī)場、周口西華通用機(jī)場。

　　今年2月中旬，河南省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2021年河南省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單的通知》，顯示將竣工的航空項(xiàng)目包括兩個(gè)通用航空機(jī)場：商丘民權(quán)通用機(jī)場和河南平輿通用機(jī)場。

　　解讀

　　A：河南有9座民用運(yùn)輸機(jī)場，算不算多？

　　“從機(jī)場數(shù)量上來說不算多，甚至還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠”

　　河南有9座民用運(yùn)輸機(jī)場，究竟是什么樣一個(gè)規(guī)模？算不算多？

　　回答這個(gè)問題前，可以做個(gè)對(duì)比。河南商報(bào)記者根據(jù)中國民航局公布的2019年機(jī)場吞吐量排名查閱到，截至2019年，全國民用機(jī)場共有239座，云南、四川、江蘇、黑龍江、貴州等省的機(jī)場均超過10座。

　　“河南省面積17萬平方公里，超過一億人口，從機(jī)場數(shù)量上來說不算多，甚至還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！睖能娬f。

　　“一座機(jī)場的規(guī)劃建設(shè)，除了考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口因素，還有地理位置、戰(zhàn)略意義以及特殊服務(wù)需求等多種因素?！敝袊窈酱髮W(xué)教授、博士生導(dǎo)師，中國民航大學(xué)臨空經(jīng)濟(jì)研究中心主任曹允春在接受河南商報(bào)記者采訪時(shí)說。

　　事實(shí)上，關(guān)于各省、市的民用機(jī)場規(guī)劃布局，2017年發(fā)布的《全國民用運(yùn)輸機(jī)場布局規(guī)劃》中也已提出明確發(fā)展目標(biāo)：到2025年形成3大世界級(jí)機(jī)場群、10個(gè)國際樞紐、29個(gè)區(qū)域樞紐。

　　而今年2月發(fā)布的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》明確，到2035年，國家綜合立體交通網(wǎng)實(shí)體線網(wǎng)總規(guī)模中，民用運(yùn)輸機(jī)場400座左右，基本建成以世界級(jí)機(jī)場群、國際航空（貨運(yùn)）樞紐為核心，區(qū)域樞紐為骨干，非樞紐機(jī)場和通用機(jī)場為重要補(bǔ)充的國家綜合機(jī)場體系。

　　B：一個(gè)省為啥需要這么多機(jī)場？

　　在國家雙循環(huán)新發(fā)展格局下，民航運(yùn)輸越來越重要

　　一個(gè)省建9座乃至10座以上的機(jī)場，都出于哪些考慮？

　　“未來，航空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會(huì)形成樞紐集群之間的聯(lián)動(dòng)?！编嵵莺娇展I(yè)管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長郝愛民說。

　　航空是交通運(yùn)輸行業(yè)的重要板塊，在郝愛民看來，河南省位于中原腹地，交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)達(dá)，航運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是河南本身的一個(gè)特色，也是河南未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要增長極和動(dòng)力源。

　　因此，必須充分重視機(jī)場以及圍繞機(jī)場形成的產(chǎn)業(yè)集群，這些產(chǎn)業(yè)集群形成的臨空經(jīng)濟(jì)可以對(duì)一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生帶動(dòng)作用，這對(duì)于一個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和GDP總量的增長都有巨大的幫助。

　　河南“十四五”規(guī)劃中也提出，規(guī)劃期內(nèi)將構(gòu)建便捷暢通的綜合交通體系，建設(shè)鄭州國際交通門戶樞紐和洛陽、商丘、南陽全國性交通樞紐。

　　曹允春認(rèn)為，中原城市群已上升為國家戰(zhàn)略，樞紐機(jī)場、干線機(jī)場、支線機(jī)場、通用機(jī)場多層次布局，是國家綜合立體交通網(wǎng)重要的組成部分。在國家雙循環(huán)新發(fā)展格局下，民航運(yùn)輸起到了越來越重要的作用，我國正在大力發(fā)展國際航空貨物運(yùn)輸，以此來解決國際產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈問題。

　　C：建區(qū)域小型機(jī)場的意義是啥？

　　是為了滿足老百姓出行的需求，也是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要

　　“建設(shè)民用機(jī)場最根本的目的是提升老百姓出行的便利性，滿足老百姓出行的需求?！辈茉蚀赫f。

　　“隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，必然要有高端基礎(chǔ)設(shè)施，在安陽、商丘等城市建設(shè)機(jī)場是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。”河南省社科院原院長、研究員，省政府參事，中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長張占倉說。

　　機(jī)場的建設(shè)會(huì)對(duì)一個(gè)區(qū)域產(chǎn)生怎樣的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)呢？張占倉以鄭州為例做了闡述：促進(jìn)航空、鐵路、公路、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，突出國際航空引領(lǐng)開放發(fā)展，努力讓鄭州航空港貨郵吞吐量突破100萬噸、進(jìn)入國際航空港貨郵吞吐量20強(qiáng)。

　　建越來越多的機(jī)場之后，新鄭機(jī)場的客源會(huì)被分流掉嗎？

　　張占倉認(rèn)為，各個(gè)城市的發(fā)展都會(huì)有自己的定位，都會(huì)有自己的特色，新鄭機(jī)場現(xiàn)在是國際樞紐，安陽機(jī)場、信陽機(jī)場不會(huì)形成國際樞紐，能夠與鄭州新鄭國際機(jī)場形成更好的協(xié)同發(fā)展。

　　“各個(gè)機(jī)場的發(fā)展要有明確的規(guī)劃，不能出現(xiàn)同質(zhì)化競爭現(xiàn)象，這需要從政策方面予以一定的指導(dǎo)?！焙聬勖裾f，河南省想要形成一個(gè)機(jī)場群，在規(guī)劃的過程當(dāng)中，必須賦予這幾個(gè)機(jī)場不同的角色和定位，考慮機(jī)場的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。