中國通用航空業(yè)“迷霧”重重
眼下中國的通用航空業(yè)顯然彌漫著重重“煙霧”。
首先,中國注冊的公務(wù)噴氣機(jī)的數(shù)量依然不足200架,通用航空飛機(jī)也才剛剛超過1500架,其中包括渦輪引擎噴氣機(jī)、螺旋槳飛機(jī)以及直升機(jī)。這1500架通用航空飛機(jī)中,多數(shù)并非現(xiàn)代的進(jìn)口貨,而是些噴灑消毒劑的農(nóng)用飛機(jī)、破舊的前蘇聯(lián)時期的教練機(jī),以及早前制造的質(zhì)量較差的國產(chǎn)飛機(jī)。
其次,通過比較可以發(fā)現(xiàn),通用航空業(yè)在美國年經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出中所占的比例超過了1%,而中國的這一比例僅為0.001%。美國一分鐘的通用航空飛行活動數(shù)量就比中國一整天的還要多。
所謂通用航空,形象地講,就是“通用通用,大家都用”,主要指除軍事、警務(wù)、海關(guān)緝私飛行和公共航空運(yùn)輸飛行以外的航空活動。
中國通用航空業(yè)為何至今未成形?有好幾個因素在起作用。
首先,這是一個先有雞還是先有蛋的問題。飛機(jī)數(shù)量不增加的話,就難以為通用航空業(yè)的其他領(lǐng)域帶來投資,包括通用航空機(jī)場、航空運(yùn)營人、飛行學(xué)校及機(jī)務(wù)維修等運(yùn)營基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)等。
中國不存在通用航空文化,公眾無從了解航空知識,同時其飛行培訓(xùn)也比較落后。此外,中國有限的基礎(chǔ)設(shè)施只能勉強(qiáng)支撐現(xiàn)有的飛機(jī)使用。
不過最大的問題還在于空域的管理及改革進(jìn)程。
中國當(dāng)前75%以上的空域?qū)λ械拿裼煤娇栈顒臃忾]。2010年,中國宣布計劃到2015年開放低空空域。然而,時至今日其只宣布了寥寥幾個還有待于進(jìn)一步推進(jìn)的試行項目。美國在60年前也曾遭遇同樣的問題,但隨著《聯(lián)邦航空法》在1958年獲得通過,美國完成了從由軍方控制到由民用的聯(lián)邦航空管理局控制的轉(zhuǎn)變。
由于并未看到明顯的進(jìn)展,全球私人航空業(yè)對其在中國通用航空業(yè)的前景變得愈加保守,一改早前的樂觀態(tài)度。
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