中國民航報、中國民航網(wǎng) 記者程婕 報道：近幾年來，我國通用航空事業(yè)有了可喜的變化，出現(xiàn)了較快發(fā)展的勢頭。"兩會"期間，政協(xié)委員嚴(yán)智澤就此對記者表示："現(xiàn)在我國通用航空正在進(jìn)入快速發(fā)展通道，但制約因素仍有很多，建議國家加大政策支持力度。"

　　據(jù)了解，2011年，我國通用航空飛行總量達(dá)到45.5萬小時，同比去年增長超過16%；全年新引進(jìn)通用航空飛機(jī)300架，飛機(jī)在冊總數(shù)達(dá)到1124架。有的?。ㄊ?、區(qū)）已將發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)作為"十二五"期間新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，國家也已將通用航空納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)范疇，并在"十二五"規(guī)劃綱要中明確提出"積極推動通用航空發(fā)展，改革空域管理體制，提高空域資源配置使用效率"。嚴(yán)智澤認(rèn)為："我國通用航空已進(jìn)入了歷史性的發(fā)展機(jī)遇期。"

　　盡管如此，仍有諸多問題制約著我國通用航空的發(fā)展。嚴(yán)智澤告訴記者，我國的通航產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我國現(xiàn)有通用機(jī)場和臨時起降點(diǎn)400個左右，其中頒證機(jī)場僅71個，且主要分布在東、中部等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，而現(xiàn)階段通用機(jī)場審批、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和程序都參照運(yùn)輸機(jī)場管理，極大制約了通用機(jī)場建設(shè)發(fā)展。其次是人才嚴(yán)重短缺。目前，通用航空全行業(yè)從業(yè)人員不足10000人，其中專業(yè)人才僅3000人，行業(yè)管理干部不足60人，遠(yuǎn)不能適應(yīng)發(fā)展需要。

　　此外，法規(guī)建設(shè)滯后和一些外部因素也制約著通航的發(fā)展。嚴(yán)智澤說，我國現(xiàn)有通用航空法規(guī)長期沿用航空運(yùn)輸?shù)脑瓌t、標(biāo)準(zhǔn)、要求過高，程序復(fù)雜，不符合通用航空自身運(yùn)行與發(fā)展的特點(diǎn)和需要。而通用航空飛機(jī)和航材的進(jìn)口關(guān)稅、增值稅較高，企業(yè)運(yùn)營負(fù)擔(dān)重。油料供應(yīng)渠道也極為有限，存儲、加注設(shè)備設(shè)施欠缺。另外，通航運(yùn)營缺乏系統(tǒng)性的保障，融資、保險服務(wù)體系都尚未形成。

　　針對現(xiàn)有的問題，嚴(yán)智澤在政協(xié)會議期間，提交了《加大國家政策支持力度促進(jìn)我國通用航空更好更快發(fā)展》的提案。他建議國家盡快出臺《關(guān)于加快通用航空發(fā)展的意見》。其中包括加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成通用機(jī)場體系；提高通用航空專業(yè)人才隊伍的培養(yǎng)能力，加大對民航院校通用航空飛行、機(jī)務(wù)等專業(yè)的投入。

　　嚴(yán)智澤還強(qiáng)調(diào)，要加快立法步伐，完善稅收和補(bǔ)貼政策，并積極推進(jìn)通用航空油料保障體系建設(shè)。此外，還要加大金融支持力度。積極探索設(shè)立主體多元化的通用航空產(chǎn)業(yè)投資基金，擴(kuò)大通用航空發(fā)展資金來源，并積極推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)與通用航空主管部門、通用航空企業(yè)開展多種方式的業(yè)務(wù)合作，增加信貸資金來源。"由于發(fā)展通用航空對于拉動內(nèi)需和就業(yè)、完善航空應(yīng)急救援體系、滿足事關(guān)國計民生的各類低空航行活動需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變等，都具有重要意義。因此，國家加大政策支持力度很有必要。"