財政部17日公布了《民航發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》，將原先向民航乘客征收的“民航機場管理建設費”改為“民航發(fā)展基金”，征收標準不變。由于該信息發(fā)布恰逢股市交易時段，市場最初解讀為要增加航空收費利空，令到相關(guān)航空股出現(xiàn)急跌，經(jīng)澄清后才探底回升。

　　《辦法》規(guī)定，中國境內(nèi)乘坐國內(nèi)、國際和地區(qū)航班的旅客需繳納民航發(fā)展基金。經(jīng)《投資快報》確認，上述征收標準與目前中國民航業(yè)執(zhí)行的機場建設費一致。另外《辦法》明確自2012年4月1日起施行，原民航機場管理建設費和民航基礎(chǔ)設施建設基金的有關(guān)規(guī)定同時廢止。也就是說，上述《辦法》實質(zhì)只是將目前的“機場建設費”改為“民航發(fā)展基金”，并沒有增加新的收費項目。

　　盡管如此，由于財政部發(fā)布《辦法》的時間為上午8點58分，經(jīng)網(wǎng)絡廣泛傳播后大部分公眾在接近10點時得知上述消息。由于正值A(chǔ)股交易時段，市場第一時間將其解讀為“增加航空收費”的利空，導致航空股紛紛遭到拋售。幸好不久有相關(guān)網(wǎng)友及時指出了“廢止機場建設費”的條文，澄清了市場誤解，相關(guān)股票才逐步探底回升。但由于午后大盤加速調(diào)整，最終航空板塊仍無奈跟隨大盤回落。

　　對于上述征收民航發(fā)展基金的消息，網(wǎng)上頗多爭議。有網(wǎng)友表示，取消機場建設費等兩項費用，收取發(fā)展基金，對于消費者來說是“換湯不換藥”。另外有網(wǎng)友質(zhì)疑此次修改名目，主要是因為機場建設費收了那么多年建設成本早收回來了，因此改為發(fā)展基金方便繼續(xù)收錢。一些網(wǎng)友甚至逗趣地表示，“基礎(chǔ)設施建設的費用轉(zhuǎn)嫁到消費者頭上，看來明天坐公交車還要交車站發(fā)展基金了。”

　　不過，有業(yè)內(nèi)人士認為，本次《辦法》實施或為相關(guān)領(lǐng)域股票構(gòu)成利好。因為原機場建設費等費用的用途，主要用于機場建設和民航的安全、空中管理等。而新《辦法》將相關(guān)使用范圍擴大到民航節(jié)能減排、通用航空發(fā)展、信息等重大科技項目研發(fā)和新技術(shù)應用等，因此有利于整體行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和競爭力提升。（記者三秋 實習記者黃悅）