民航資源網(wǎng)2011年8月29日消息：8月25日，遼寧監(jiān)管局組織召開轄區(qū)航空安全信息管理工作研討會(huì)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹《民用航空安全信息管理規(guī)定》（CCAR-396-R2）、《東北民航航空安全信息管理實(shí)施辦法》和《遼寧民航航空安全信息管理實(shí)施細(xì)則》。邢東江副局長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)值班室及航安辦人員、轄區(qū)企事業(yè)單位安全管理部門領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)安全信息管理的工作人員參加了會(huì)議。

　　會(huì)議通報(bào)了今年以來(lái)遼寧監(jiān)管局航空安全信息管理工作的基本情況：今年以來(lái)，轄區(qū)安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。截至目前收到不安全事件報(bào)告72起（包括通過(guò)航空安全信息網(wǎng)抄送遼寧監(jiān)管局的報(bào)告）。其中鳥擊13起，天氣意外6起，陸空通信中斷3起，機(jī)組3起，空管設(shè)備故障1起，地面保障3起，航空器機(jī)械故障10起，輪胎扎傷13起，其他20起。雖然沒(méi)有發(fā)生人為原因事故征候以上問(wèn)題，但在安全信息報(bào)告方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是有些不安全事件信息報(bào)送不及時(shí)，違反規(guī)章要求。二是有些不安全事件信息報(bào)送渠道不準(zhǔn)確，不能滿足局方要求。三是不安全事件信息填報(bào)不夠規(guī)范。四是日常安全信息報(bào)送有待加強(qiáng)。

　　會(huì)上，遼寧監(jiān)管局進(jìn)一步宣貫了《民用航空安全信息管理規(guī)定》，介紹了《東北民航航空安全信息管理實(shí)施辦法》，重點(diǎn)講解了《遼寧民航航空安全信息管理實(shí)施細(xì)則》的主要內(nèi)容和基本要求，演示了通過(guò)航空安全信息網(wǎng)規(guī)范填報(bào)不安全事件信息的流程。

　　會(huì)上，與會(huì)人員就安全信息管理工作中遇到的問(wèn)題進(jìn)行了廣泛深入的交流和研討。邢東江副局長(zhǎng)也暢談了自己的工作體會(huì)。他結(jié)合以往發(fā)生的案例，深刻闡述了做好航空安全信息管理工作的目的和意義。一是可以防范違章的風(fēng)險(xiǎn)?！睹裼煤娇瞻踩畔⒐芾硪?guī)定》對(duì)強(qiáng)制報(bào)告信息的規(guī)定和要求非常具體，對(duì)違反規(guī)定的處罰也非常明確，遼寧監(jiān)管局制定細(xì)則的目的是保證轄區(qū)單位在執(zhí)行規(guī)章時(shí)操作性更強(qiáng)，程序更嚴(yán)密，防止發(fā)生違章問(wèn)題。二是可以預(yù)防后續(xù)應(yīng)急處置方面的風(fēng)險(xiǎn)。比如6月8日發(fā)生的飛機(jī)脫落輪胎傳動(dòng)鍵事件，遼寧監(jiān)管局按規(guī)定及時(shí)將信息通報(bào)給相關(guān)航空公司和運(yùn)行機(jī)場(chǎng)，提前做好了發(fā)生更為嚴(yán)重不安全事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。三是可以預(yù)防不能及時(shí)查明事件原因的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。比如前幾年民航局通報(bào)的在內(nèi)蒙機(jī)場(chǎng)連續(xù)發(fā)生落錯(cuò)跑道的事件，就是沒(méi)能及時(shí)查明發(fā)生問(wèn)題的根本原因，沒(méi)有做到信息共享。

　　最后，邢副局長(zhǎng)對(duì)進(jìn)一步做好航空安全信息管理工作提出了三點(diǎn)要求：一是要加強(qiáng)安全信息報(bào)告。安全信息，特別是與不安全事件相關(guān)的信息是研究事故原因、發(fā)現(xiàn)安全隱患和制定安全措施的依據(jù)，是開展事故預(yù)防工作的重要資源。要根據(jù)《民用航空器事故征候》、《民用航空其他不安全事件樣例》，嚴(yán)格按照《民用航空安全信息管理規(guī)定》（CCAR-396-R2）、《東北民航航空安全信息管理辦法》及《遼寧民航航空安全信息管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定要求填報(bào)不安全事件。要加強(qiáng)規(guī)章意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，明確責(zé)任人，設(shè)置專人負(fù)責(zé)安全信息上報(bào)，要增強(qiáng)安全信息的報(bào)送質(zhì)量，做到實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、內(nèi)容詳實(shí)。二是要加強(qiáng)安全信息收集。安全信息的收集量和準(zhǔn)確度直接關(guān)系到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)的精確程度。安全信息收集量越充足、信息細(xì)節(jié)越準(zhǔn)確，通過(guò)分析所得到事件規(guī)律性或趨勢(shì)性越明顯，所能提出的風(fēng)險(xiǎn)緩解措施和安全工作建議就越有針對(duì)性，對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn)的緩解程度就越高。各單位要建立暢通的安全信息流通渠道，大量收集實(shí)際運(yùn)行中多方面的反饋信息；要不斷加強(qiáng)全體員工的安全信息傳遞意識(shí)，讓職工認(rèn)識(shí)到高質(zhì)量的數(shù)據(jù)是安全管理的生命線，盡可能做到迅速、準(zhǔn)確、詳盡地傳遞安全信息，建立可靠的安全信息數(shù)據(jù)庫(kù)。三是要加強(qiáng)安全信息分析。安全信息分析是控制風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防事故的重要手段，做好安全信息的分析，有利于找出航空安全的趨勢(shì)和規(guī)律。要科學(xué)梳理安全信息，整合信息資源，加強(qiáng)安全信息的深度分析和充分利用，及時(shí)找出安全管理上存在的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)，降低人為因素不安全事件，不斷提升安全管理水平；要根據(jù)安全信息分析，增強(qiáng)安全管理工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，準(zhǔn)確把握當(dāng)前本單位的階段性運(yùn)輸生產(chǎn)特點(diǎn)及其帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)確把握安全趨勢(shì)和存在的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，牢牢把握安全工作主動(dòng)權(quán)。