違規(guī)托運危險品 上海圓通等被注銷航空貨運代理資質(zhì)

針對快遞公司將“耐風火柴”、“鋰電池”違規(guī)送上飛機，中國航空運輸協(xié)會近日開出最重罰單，通報稱上海圓通速遞有限公司、上海韻達貨運有限公司、上海匯行國際物流有限公司和上海啟昊貨運代理有限公司等4家公司違規(guī)托運，將危險品謊報為普通貨物進行航空運輸，決定注銷其二類航空貨運代理資質(zhì)，并請各航空公司終止與該公司合作，不承運其攬收貨物。同時針對近期航空貨運代理企業(yè)陸續(xù)發(fā)生貨運代理差錯事故，甚至出現(xiàn)謊報貨物名稱、隱運危險品的惡劣行為，對航空運輸安全造成了極大危害。因此，中航協(xié)決定在全國范圍內(nèi)開展為期兩個月的航空貨運代理企業(yè)安全運輸整頓。

不少消費者擔心相關(guān)快遞公司的配送速度和價格受到影響。業(yè)內(nèi)人士稱，快遞公司可委托其他代理公司正常進行航空運輸，成本并不會被大幅推高，公司名譽損失大于實際的影響。中航協(xié)有關(guān)人士對此表示，此次被注銷二級航空貨運代理資質(zhì)的4家公司都在上海，圓通、韻達在全國其他地區(qū)的分公司網(wǎng)點不受影響。中航協(xié)相關(guān)負責人表示，目前快遞公司對于航空運輸通道非常依賴，所以不能“一棒子打死”?！?/p>

快遞、代理、機場三環(huán)節(jié)安檢漏洞送危險品上飛機

今年10月22日，中國南方航空CZ6524航班在遼寧大連落地后發(fā)生了貨物燃燒事件。經(jīng)大連機場公安分局對起火事件的調(diào)查認定，此次貨物著火原因為包裹內(nèi)耐風火柴（UN2254，屬4.1類禁運危險品）自燃引起。經(jīng)調(diào)查認定該起事件為相關(guān)責任人涉嫌故意將危險品謊報為普通貨物進行航空運輸?shù)膰乐厥录?。其三個責任主體分別是上海韻達貨運有限公司、上海匯行國際物流有限公司和上海啟昊貨運代理有限公司。韻達公司未按規(guī)定對貨物進行開箱檢查，匯行公司在中間環(huán)節(jié)未履行安全檢查職責；啟昊公司沒有開箱檢查，將貨物交予南方航空公司運輸。

經(jīng)進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該航班貨物中還有兩宗物品實際托運人為上海圓通速遞有限公司，為1塊鋰離子電池和1個含鋰電池手機，該公司沒有按照操作規(guī)程驗貨、分類，導致被謊報為普通貨物的危險品交運航空公司。

中國航空運輸協(xié)會的調(diào)查通報表示，在此次貨物著火事件中，相關(guān)快遞公司未對其托運的貨物按照操作規(guī)程驗貨、分類，導致謊報為普通貨物的危險品交運航空公司，嚴重影響了飛行安全，違反了CCAR-276部第276.93條和第276.95條的規(guī)定，根據(jù)《中國民用航空運輸銷售代理資格認可辦法》的有關(guān)規(guī)定，決定注銷上海圓通速遞、上海韻達貨運有限公司等四家的二類貨運代理資質(zhì)，并請各航空公司終止與這家貨運銷售代理企業(yè)的合作，不承運其攬收貨物。

圓通、韻達：快件不受影響

據(jù)了解，所謂二類貨物運輸代理資格，是指經(jīng)營國內(nèi)航線除香港、澳門、臺灣地區(qū)航線外的貨物運輸代理資格。一般資格認證書的有效期為三年。

這幾家快遞公司貨運代理資質(zhì)被注銷后，只能依靠第三方航空貨運代理公司與航空公司對接業(yè)務，但現(xiàn)在航空快件運輸是賣方市場，而且經(jīng)常是層層轉(zhuǎn)包的關(guān)系，其他的第三方航空貨運代理公司也會一哄而上爭搶這部分訂單，快遞公司只要將該業(yè)務轉(zhuǎn)包出去就可以正常使用航空運輸。此外被注銷二級航空貨運代理資質(zhì)的4家公司都在上海，圓通、韻達在全國其他地區(qū)的分公司網(wǎng)點不受影響。

隨著現(xiàn)有快遞行業(yè)的競爭日趨白熱化，拼速度已經(jīng)成為各快遞公司搶占市場份額的首要目標。不過，也有業(yè)內(nèi)人士認為，中航協(xié)畢竟不是執(zhí)法部門，在當前航空公司貨運量不足的情況下，航空公司是否能按照中航協(xié)的有關(guān)建議，不接受圓通和韻達攬收的貨物，仍有待觀察。

對于消費者來說，在寄件時應向快遞公司詢問是否為禁運物品，如一些易碎、易燃、易爆、粉末、液體等物品，如實告知和填寫快件物品名稱，以避免不必要的損失。 快遞新國標規(guī)定，如果有限寄物品，快遞也會告知消費者處理方法以及附加費用。消費者在網(wǎng)購時，特定的商品種類如護膚品彩妝、內(nèi)置鋰電池手機等最好通過陸運配送，如果是急需的商品，則建議選擇同城網(wǎng)店或線下購買。

業(yè)內(nèi)看法：多家快遞都在打擦邊球

物流業(yè)資深人士則認為，其實這不單是圓通等快遞公司的問題，多家快遞都在打擦邊球。有業(yè)內(nèi)人士透露稱，一些運量不大或者關(guān)系戶的訂單，誤報或謊報貨物的現(xiàn)象在行業(yè)內(nèi)并不鮮見。

一位不愿具名的快遞公司人士表示，出現(xiàn)這樣的事故完全把責任推給快遞公司也不妥，一方面機場也承擔安檢的責任，而且上述事件貨物通過機場安檢也說明其存在漏洞。該人士稱，由于目前快遞公司魚龍混雜，不排除一些快遞公司違規(guī)收件、未認真核查或未明確告知消費者哪些是禁運品。

目前航空快件缺乏一個統(tǒng)一的行業(yè)標準，如在快遞分類、識別、實名制上加以完善，快遞公司也應與航空公司方面建立協(xié)同機制，針對航空快件有專門的解決通道。此外，終端的快遞員也應加強培訓，識別危險品并及時告知消費者。

資料：民航有關(guān)鋰電池運輸規(guī)定

民航局在《關(guān)于加強旅客行李中鋰電池安全航空運輸管理的通知》中規(guī)定，旅客或機組成員為個人自用內(nèi)含鋰金屬或鋰離子電池芯或電池的便攜式電子裝置（手表、計算器、照相機、手機、手提電腦、便攜式攝像機等）應作為手提行李攜帶登機，并且鋰金屬電池的鋰含量不得超過2克，鋰離子電池的額定能量值不得超過100Wh（瓦特小時）。超過100Wh但不超過160Wh的，經(jīng)航空公司批準后可以裝在交運行李或手提行李中的設備上，每人只許攜帶兩個。超過160Wh的鋰電池嚴禁攜帶。便攜式電子裝置的備用電池必須單個做好保護以防短路（放入原零售包裝或以其他方式將電極絕緣，如在暴露的電極上貼膠帶，或?qū)⒚總€電池放入單獨的塑料袋或保護盒當中）。

去年9月，聯(lián)邦快遞（UPS）一架載有大量鋰電池的波音747貨機，在飛行途中突然起火燃燒，濃煙導致飛行員看不到儀表板，貨機最后在迪拜機場墜毀，導致兩人死亡。

美國聯(lián)邦航空管理局（Federal Aviation Administration，簡稱“FAA”）曾發(fā)表文章警告，研究顯示，在高溫環(huán)境下，鋰電池有可能出現(xiàn)“熱失控”現(xiàn)象，即起初并未起火的電池會自燃，引發(fā)極大的航空安全隱患。FAA表示，一旦鋰電池引發(fā)火警，目前大多數(shù)飛機上的滅火設備無法有效撲滅。