8月4日，內(nèi)蒙古自治區(qū)、吉林省、黑龍江省政府及三地的3家機(jī)場集團(tuán)共同簽署了“蒙、吉、黑區(qū)域合作開發(fā)支線航空市場”協(xié)議。三方政府將給予民航大力支持，三地機(jī)場將與旅游部門密切合作，充分發(fā)揮三省區(qū)地緣比鄰、旅游資源互補(bǔ)的優(yōu)勢，共同推進(jìn)區(qū)域航線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造以“森林、沙漠、草原、湖泊、口岸”為標(biāo)志的季節(jié)性旅游精品航線，并使之常態(tài)化，形成“干支結(jié)合、以干帶支、以支促干”的航線網(wǎng)絡(luò)，最終塑造區(qū)域航空旅游服務(wù)品牌。

　　根據(jù)三省區(qū)的特點(diǎn)，3家機(jī)場集團(tuán)設(shè)計(jì)了合理的航線，以內(nèi)蒙古機(jī)場集團(tuán)模擬航空公司的支線客機(jī)ERJ-145飛機(jī)為主，基本滿足區(qū)域合作航線的需求。在運(yùn)營模式上，機(jī)場集團(tuán)負(fù)責(zé)承租運(yùn)力，會同旅游企業(yè)確定旅游航線和機(jī)票價(jià)格；旅游企業(yè)負(fù)責(zé)組織客源和機(jī)票銷售，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。

　　三省區(qū)在區(qū)域合作上探索出了一條新路，但是也面臨著運(yùn)力引進(jìn)難、各地政府重視程度不同等困難。據(jù)悉，年底前，國航與內(nèi)蒙古自治區(qū)合資建立的內(nèi)蒙古航空公司將掛牌，國航將投入多架波音737飛機(jī)運(yùn)營內(nèi)蒙古地區(qū)航線，運(yùn)力不足的狀況將得到改變。

短評：破解支線航空發(fā)展難題

　　目前，國內(nèi)支線航空市場需求與航空公司機(jī)隊(duì)規(guī)模、航線配置之間的矛盾依然較為突出。近年來，民航局采取了一系列政策，引導(dǎo)航空公司開辟支線機(jī)場航線，但總體效果并不理想，導(dǎo)致多數(shù)支線機(jī)場僅能依托政府的財(cái)力或減免機(jī)場費(fèi)用等手段開展市場營銷。這種單一的手段加劇了機(jī)場間的競爭，機(jī)場各自獨(dú)立開展市場營銷，使有限的自有資源和地方政府資源難以發(fā)揮更大的杠桿效用。

　　在內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江三省區(qū)中，多數(shù)支線機(jī)場業(yè)務(wù)規(guī)模小，與當(dāng)?shù)芈糜侮P(guān)聯(lián)度較高，客源主要依賴外省及周邊客源輸出地，機(jī)場業(yè)務(wù)受旅游產(chǎn)品的季節(jié)性、旅游企業(yè)的營銷方式以及相關(guān)政策影響較大。特別是北方支線機(jī)場受季節(jié)性影響更加突出，每年7—9月這3個(gè)月為旺季，旅客吞吐量占全年的50%以上。以海拉爾機(jī)場為例，旺季時(shí)每天航班達(dá)到23班之多，而淡季時(shí)僅兩三班。由于這種季節(jié)性特點(diǎn)，機(jī)場對航空公司吸引力較弱，各地獨(dú)立開發(fā)市場難度較大。

　　但是內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江三省區(qū)旅游資源互補(bǔ)性強(qiáng)，易于集合，森林、沙漠、草原、湖泊、門戶口岸、人文歷史、民族風(fēng)情等各具特色，各地都有口岸，支線機(jī)場分布廣泛，方便開發(fā)干支銜接的航線網(wǎng)絡(luò)。這些特點(diǎn)為實(shí)現(xiàn)三省區(qū)的區(qū)域合作提供了較好的條件。因此，協(xié)調(diào)各方利益，整合各方資源，集中使用資金，搞活航空市場，追求最大效益就變?yōu)榭赡堋?/P>

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年我國共有支線機(jī)場128個(gè)，其中104個(gè)虧損，虧損面達(dá)80%。如何根據(jù)各地不同的特點(diǎn)，破解支線航空發(fā)展的難題，仍然是今后的一大課題。