圖：平原警方曾用過的直升機。

“消失”的警務飛行隊

　　“GA-3708001”，這是它曾經(jīng)的警用身份編碼；藍白相間的警用標識顏色，是它曾經(jīng)明亮的外衣。

　　它，是一架美國產(chǎn)的R44型直升機。

　　這架警用直升機，讓德州平原縣公安局在2005年開了警史先河，其成為全國首個擁有警用直升機的縣級公安機關。

　　透視平原警務飛行大隊的前世今生，則可看出與之有關的商業(yè)航空公司，在低空通航開放難以啟幕情況下的生存現(xiàn)狀。

　　德州平原縣，全國首個擁有警用直升機的縣級公安機關、山東首個配備警用直升機的公安機關。

　　與京滬等目前擁有警務飛行大隊的城市相比，平原縣無論是財力人力、城市規(guī)模上，都差距甚大。

　　低空開放，是多家通用航空公司的心中夢想，只是當前信號雖有，大幕仍未拉開。

難以釋懷的話題

　　從高調(diào)宣傳成立　 到悄無聲息取消

　　2006年4月份，一則主題為“2005年9月份平原公安用上直升機”的消息，曾被諸多媒體關注。

　　里面的關鍵詞是：全國首個擁有警用直升機的縣級公安機關、山東首個配備警用直升機的公安機關。

　　與這兩個“第一”相伴生的，是當時警方對此事的高調(diào)宣傳。后來，平原縣公安局警務飛行大隊成立，其中的女飛行員趙忠玲，在2008年于湖南執(zhí)行奧運火炬?zhèn)鬟f空中安保任務時，曾被廣泛關注。

　　但2011年9月15日、16日，記者連續(xù)兩天在平原縣公安局進行走訪時，其政工科長賈新義、副局長趙書剛等諸多警方人士對于飛行大隊的話題表示謹慎，不愿接受采訪。

　　有辦公室工作人員在向上級負責人請示后，向記者轉(zhuǎn)述：目前該局已經(jīng)取消了飛行大隊。但對于“取消”的消息，該局有很多基層民警表示不知。

　　警方的謹慎態(tài)度，與此前的高調(diào)宣傳相比，有著巨大反差。實際上，平原縣公安局警務飛行大隊的產(chǎn)生，有著不同于正常機關單位的成立軌跡。

曾經(jīng)有過的輝煌

玉米地上空懸?！”葡臃甘志颓?/STRONG>

　　很多人或許會疑惑，平原公安取消了飛行大隊后，警用直升機、人事等方面有著怎樣安排。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，編號為“GA-3708001”的警用直升機實際并非公安機關籌資購買，這架價值400萬的直升機，并不是基層縣級公安機關的急需警務裝備。

　　更何況飛行員的培訓、直升機的維修保養(yǎng)、燃油費用等，都不是簡單的數(shù)字疊加。與北京、上海等目前擁有警務飛行大隊的城市相比，平原縣無論是財力、人力、城市規(guī)模上，都差距甚大。

　　記者調(diào)查獲知，這支警務飛行大隊的成立，是與一家通用航空有限公司合作。這架美國產(chǎn)的R44型直升機以及機組人員，都為該公司所有。

　　在平原公安使用上警用直升機后，的確在一些環(huán)節(jié)發(fā)揮了重要作用。如在成立后不久，就成功處置了一起重大搶劫事件。當時，有人在高速上搶走10余萬財物，然后駕車逃竄，后平原警方出動了警用直升機，很快鎖定了逃竄車輛。次年，有兩名盜竊嫌犯撞傷追捕民警逃竄，后來一名劫匪逃進了玉米地里?！拔覀兊娘w機直接就懸停在玉米地上空，嫌犯跑都跑不出去，很快就歸案。” 9月15日，一名機組人員對本報記者說道。

　　2008年的湖南長沙、湘潭火炬?zhèn)鬟f空中護航，則讓這支警務飛行大隊名聲更振。女飛行員趙忠玲，當時作為人物典型，頻頻被媒體關注。

偶然事件的壓力

一個小縣城怎么擁有警用直升機？

　　2009年，一起偶然性事件，讓平原警務飛行大隊，以另外一種方式為人熟知。

　　2009年5月中旬，一名身份不明的警用標識直升機突然降落在南京江寧一個小村莊，后驚動了當?shù)鼐胶涂展懿块T，發(fā)現(xiàn)其飛行航線等都未報批。

　　更令人叫絕的是，當時的風波主角出示了一張“平原縣公安局飛行大隊”的介紹信。

　　此時，處于輿論漩渦中的平原警方，受到極大壓力，雖然之后作出了解釋，但隨后“一個縣城怎么擁有警用直升機”等各項議論，也出現(xiàn)在不少人的視野中。

　　有內(nèi)部人士猜測，正是這一事件，引發(fā)了公安機關和商業(yè)航空公司的斷裂。對此說法，記者無法得到警方負責人的證實。

　　對于這家通用航空公司來說，那架直升機已經(jīng)不再承擔警用巡航、出擊追捕的任務。但要承擔低空拍攝、廣告宣傳等商業(yè)活動也并不容易?！澳壳皩τ诘涂诊w行管控非常嚴格，今年半年來，我們只是承接了林業(yè)局飛防滅蛾的活兒?！逼涔救耸空f道，雖然飛防滅蛾有著一定的利潤，但對于這家小航空公司，仍然難以維持正常的運轉(zhuǎn)需要。

　　記者走訪發(fā)現(xiàn)，低空開放，是多家通用航空公司的心中夢想，只是當前信號雖有，大幕仍未拉開。

延伸

建通航機場現(xiàn)在沒標準

　　柴先生（化名）是狂熱的航空發(fā)燒友，如今已經(jīng)泡在其中10多個年頭，現(xiàn)經(jīng)營著我省一個小型通用航空有限公司。談及自己的感受，柴先生感慨良多。

　　通用航空是指使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動，有人這樣形容：民航班機比作城市里的公交車，那么通用航空器就相當于特種車、出租車或者私家車，它更機動、更靈活、更有效率。

　　柴先生說，雖然國家提出大力發(fā)展通用航空，進行低空開放，但現(xiàn)有的前置性條件都不具備?！澳壳巴ê降臋C場建設就沒有標準。前幾年，我在機場修一條跑道，水泥厚度是10厘米，但有關部門人員審核，說是水泥厚度需要20厘米?！?/P>

　　“20厘米！是什么概念？我這里起降的只是直升機和固定翼的小飛機，需要這樣厚度的跑道嗎？”柴先生用一系列發(fā)問，表達著自己的不解?！皼]辦法，現(xiàn)在沒有通航的機場建設標準。按照民航機場的標準卡，我們這些通航小機場沒有符合條件的?！?/P>

玩這一行的竟然沒錢賺？

　　普通人覺得，玩飛機的都是燒錢的富人。對于航空公司，則是賺大錢的“印鈔機”。但在柴先生談到這個話題時，則似乎有一肚子苦水。

　　“我先舉個最簡單的例子。不論大飛機還是小飛機，都需要航空燃油。但對私人而言，航空燃油基本上無法搞到，我們買的都是私煉的航空燃油，有的價格奇高?！辈裣壬f，低空拍攝、航空廣告等雖然充滿著商業(yè)機會，但成本極大。

　　像這樣的低空活動，一般就是沒經(jīng)過空中管理部門允許的“黑飛”。而且飛機不同于其他交通工具，一出事就是大事，一出事就會形成焦點。“有的人說我們做低空拍攝，都是按每小時數(shù)萬元收錢，收益極高，但也可以說我們所冒的風險極大?！?/P>

　　柴先生稱自己經(jīng)營的通用航空有限公司不賺錢，“得靠我個人其他的產(chǎn)業(yè)來補這一塊費用。而且據(jù)我了解，玩這一行的沒賺錢的，很多人都是憑著自己的愛好向里砸錢?！?/P>

　　也有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，通航的產(chǎn)業(yè)前景極其廣闊，除個人愛好外，沖“掙錢”去的人也不在少數(shù)。

　　今年兩會期間，全國政協(xié)委員、交通運輸部副部長、中國民用航空局局長李家祥明確表示，計劃到2015年，中國低空空域?qū)⒎砰_。在這項政策“破冰”背后，還有大量的配套工作需要完成。