成都航空和云南機(jī)場(chǎng)因拒載殘疾人被控訴賠償
圖:首都機(jī)場(chǎng)T3航站樓候機(jī)廳出入口(資料圖)
2011年11月8日,被拒絕乘機(jī)的殘疾人朱蘭英將成都航空有限公司(Chengdu Airlines Co., Ltd.,簡(jiǎn)稱(chēng)“成都航空”)、云南機(jī)場(chǎng)地面服務(wù)有限公司和云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限責(zé)任公司一起告上法庭,要求三被告賠償損失并公開(kāi)賠禮道歉。
據(jù)朱蘭英介紹,她于2011年10月8日早六點(diǎn)來(lái)到昆明巫家壩國(guó)際機(jī)場(chǎng)(簡(jiǎn)稱(chēng)“昆明機(jī)場(chǎng)”),計(jì)劃乘成都航空EU2224航班飛往成都,為家中一位老人奔喪。當(dāng)她通過(guò)安檢到達(dá)登機(jī)口時(shí),該航班工作人員以殘疾人坐輪椅為由不允許原告登機(jī),并拒絕為原告辦理計(jì)票退改簽。該工作人員對(duì)朱女士稱(chēng),你可以出安檢區(qū)重新購(gòu)票再搭乘其他航班。
朱女士質(zhì)問(wèn)工作人員,既然過(guò)了安檢為何不能登機(jī)?工作人員回答說(shuō),因成都航空在昆明機(jī)場(chǎng)既無(wú)柜臺(tái)也無(wú)相關(guān)負(fù)責(zé)人,無(wú)法辦理輪椅旅客臨時(shí)申請(qǐng)服務(wù)。朱女士當(dāng)即要求機(jī)場(chǎng)有關(guān)方面協(xié)調(diào)此事未果,無(wú)奈準(zhǔn)備自行登機(jī)卻遭到機(jī)場(chǎng)工作人員阻攔,被強(qiáng)行推出登機(jī)口,致使從輪椅跌落三次,造成手部、頭部、骶髖多處受傷。
朱女士以往乘飛機(jī)從未被拒載,她認(rèn)為成都航空和昆明機(jī)場(chǎng)的惡劣態(tài)度及行為,是對(duì)殘疾人乘客的嚴(yán)重歧視。經(jīng)溝通,昆明機(jī)場(chǎng)于10月13日以“成都航空公司的地面服務(wù)代理人”身份,向朱女士出具《告知函》,提出“客票有效期為一年”、“給予人民幣1000元的人道主義救助”等解決意見(jiàn),但拒絕賠禮道歉,并表示如朱女士不同意,可“通過(guò)正規(guī)法律途徑和程序解決此事”。
由于協(xié)商無(wú)果,朱女士于10月24日向國(guó)家民航局寄出了一封投訴建議信,要求民航局展開(kāi)調(diào)查,責(zé)令航空公司和機(jī)場(chǎng)公開(kāi)書(shū)面賠禮道歉,并賠償相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失和精神損害。她還建議民航局修改相關(guān)規(guī)定以方便殘疾人乘機(jī),但尚未收到有關(guān)部門(mén)的回復(fù)。
朱女士最終選擇以訴訟方式維護(hù)自己的權(quán)益。云南震序律師事務(wù)所的張宏雷律師為其提供免費(fèi)法律援助。她在起訴狀請(qǐng)求法院判決成都航空有限公司、云南機(jī)場(chǎng)地面服務(wù)有限公司和云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限責(zé)任公司承擔(dān)連帶責(zé)任,雙倍返還機(jī)票款及相應(yīng)損失共計(jì)1萬(wàn)元,并要求三被告在相關(guān)報(bào)刊上向刊登賠禮道歉。她希望該案能督促整頓和改善民航服務(wù)質(zhì)量和作風(fēng),廢止歧視性規(guī)定,使殘疾人群體能享受無(wú)障礙乘機(jī)出行。
據(jù)公益組織衡平機(jī)構(gòu)的調(diào)查,國(guó)內(nèi)航空公司普遍對(duì)殘疾人乘機(jī)提出了苛刻的限制性規(guī)定。朱女士的遭遇并非孤例。就在11月5日晚,高位截癱的李先生在山西運(yùn)城關(guān)公機(jī)場(chǎng)搭乘當(dāng)晚起飛的中國(guó)國(guó)際航空股份有限公司(Air China Limited,簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)航”)CA1391航班時(shí)也曾被機(jī)長(zhǎng)拒絕,而被迫改簽次日的航班,并被收取無(wú)障礙設(shè)施的使用費(fèi)。自2006年以來(lái),被媒體報(bào)道的殘疾人被拒載案例已經(jīng)超過(guò)9宗。
張宏雷律師表示,航空公司拒載殘疾人的行為,違反了中國(guó)《憲法》《殘疾人保障法》《合同法》《殘疾人航空運(yùn)輸辦法(試行)》等法律法規(guī)對(duì)殘疾人的人格尊嚴(yán)和無(wú)障礙出行權(quán)的保護(hù)性規(guī)定,理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
張律師認(rèn)為,只有加強(qiáng)法律的執(zhí)行和監(jiān)督,才能解決類(lèi)似問(wèn)題。他曾在兩年前代理過(guò)一起昆明機(jī)場(chǎng)拒絕德國(guó)乘客攜輪椅乘機(jī)案,而昆明機(jī)場(chǎng)又一次發(fā)生情節(jié)更嚴(yán)重的類(lèi)似案件說(shuō)明,有關(guān)法律并未得到落實(shí)。
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