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美國航企開始松動　中國抗?fàn)幪级惢蛴庸聠?/h1>
航空教育網(wǎng) 2012-01-10民航新聞
　　圖：消費者恐成航空碳費買單者。繪圖：田藝 　　在起訴歐盟2012年把航空運輸納入碳排放交易體系（以下簡稱“ETS”）一案最終敗訴后，美國航空公司迅速謀劃將可能出現(xiàn)的成本上漲壓力轉(zhuǎn)嫁給

美國航企開始松動　中國抗?fàn)幪级惢蛴庸聠?> <P>　　圖：消費者恐成航空碳費買單者。繪圖：田藝</P> <P>　　在起訴歐盟2012年把航空運輸納入碳排放交易體系（以下簡稱“ETS”）一案最終敗訴后，美國<a href=http://www.hhj158.com/hk/305/ target=_blank class=infotextkey>航空公司</a>迅速謀劃將可能出現(xiàn)的成本上漲壓力轉(zhuǎn)嫁給消費者。昨（9）日，有消息稱，美國達美<a href=http://www.hhj158.com/hk/305/ target=_blank class=infotextkey>航空公司</a>（Delta Air Lines Inc.）已宣布，從1月2日起該公司由美國飛往歐洲的單程航班將加收3美元的附加費。眼看強硬反對ETS的美國航空業(yè)開始給自己找后路，中國不漲價、不交費的態(tài)度究竟能撐多久變得難以預(yù)料。</P><P></P><P align=center><STRONG>美國航企急尋退路</STRONG></P><P></P><P>　　按照規(guī)定，歐盟ETS航空碳稅于1月1日正式生效，而達美航空也成為美國首家提高美歐間航班票價的<a href=http://www.hhj158.com/hk/305/ target=_blank class=infotextkey>航空公司</a>。雖然達美航空發(fā)言人沒有說明此舉是否為了應(yīng)對ETS帶來的成本上升，但外界普遍認為其用意已是不言而喻。目前，美國其他<a href=http://www.hhj158.com/hk/305/ target=_blank class=infotextkey>航空公司</a>是否會跟風(fēng)還有待觀察，而德國漢莎<a href=http://www.hhj158.com/hk/305/ target=_blank class=infotextkey>航空公司</a>（Deutsche Lufthansa AG）卻已表態(tài)，受ETS航空碳稅影響，旅客將面臨更高的票價。</P><P></P><P>　　德國漢莎航空在發(fā)布的警告中說：“面對激烈的市場競爭，以及非歐盟國家<a href=http://www.hhj158.com/hk/305/ target=_blank class=infotextkey>航空公司</a>的歐洲航線被征收碳排放稅，漢莎航空將不得不通過提高票價來轉(zhuǎn)嫁成本?！痹摴痉Q，2012年，將因ETS而面臨1.3億歐元（約合1.68億美元）的額外成本。</P><P></P><P>　　此前，有航空專家指出，航企必然會將這一成本增加到機票價格中，否則其利潤將受到損失。而據(jù)國際航空運輸協(xié)會（International Air Transport Association，IATA，簡稱“國際航協(xié)”）此前測算，歐盟的做法將使全球航空業(yè)成本增加9億歐元，且未來會逐年增加。其中，受影響最大的中國民航業(yè)在2012年將多支付約8億元，到2020年繳納的碳稅將超過30億元，9年累計支出約176億元。</P><P></P><P align=center><STRONG>中國態(tài)度仍然堅決</STRONG></P><P></P><P>　　據(jù)了解，雖然歐盟征收碳稅是從今年1月1日開始計算，但真正收費預(yù)計要等到2013年的3月。一旦開始收費，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，美歐間的航班票價將會上漲50-90美元。</P><P></P><P>　　面對消費者一片恐漲心態(tài)，中國航空運輸協(xié)會副秘書長柴海波回應(yīng)：“中國將不會在碳排放交易體系方面與歐盟合作。因此中國內(nèi)地<a href=http://www.hhj158.com/hk/305/ target=_blank class=infotextkey>航空公司</a>將不會對乘客征收與排放稅相關(guān)的附加收費?！?/P><P></P><P>　　中國航企也明確表態(tài)，目前暫時還沒有漲價的打算。一家中國<a href=http://www.hhj158.com/hk/305/ target=_blank class=infotextkey>航空公司</a>相關(guān)負責(zé)人證實，目前，政府部門正不斷加快制定反制措施，簡單地說就是采取“三不”策略，直接拒絕了歐盟碳稅程序的啟動。所謂的“三不”，是指“不參加歐盟碳市場交易、不向歐盟管理成員國提交監(jiān)測計劃、不與歐盟談判優(yōu)惠條件”。以求在最終談判時形成合力。</P><P></P><P>　　事實上，強烈反對歐盟收取碳稅的并不止中國。步入2012年，包括美、俄等35國已聯(lián)手向歐盟“抗稅”。如果歐盟一意孤行，抗稅各國有可能實施取消歐洲客機訂單、對歐征收巨額燃油稅或“飛越權(quán)費用”等反制措施，甚至不惜引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。</P><P></P><P align=center><STRONG>博弈歐盟不被看好</STRONG></P><P></P><P>　　盡管如此，業(yè)內(nèi)分析人士對于中國航企與歐盟對抗的前景并不太看好。北京雷曼律師事務(wù)所律師郝俊波就認為：“堅決不給錢的做法似乎有賭氣的成分，因為除非暫停歐洲航線，否則很難強硬地拒絕繳納碳稅。但另一方面，如果真的停飛航線，那對<a href=http://www.hhj158.com/hk/305/ target=_blank class=infotextkey>航空公司</a>的影響可能比碳稅還大，而且歐洲的<a href=http://www.hhj158.com/hk/305/ target=_blank class=infotextkey>航空公司</a>很可能借此搶占更多市場份額。屆時，中國<a href=http://www.hhj158.com/hk/305/ target=_blank class=infotextkey>航空公司</a>將得不償失?！?/P><P></P><P>　　中國民航管理干部學(xué)院教授謝立在接受記者采訪時也分析：“中國政府對ETS的強硬態(tài)度也就僅限于要求談判，但談了幾年也沒有看到效果?，F(xiàn)在，ETS已經(jīng)成為法律，要想通過溝通來解決問題希望非常渺茫。而一旦<a href=http://www.hhj158.com/hk/305/ target=_blank class=infotextkey>航空公司</a>開始繳納碳稅，那中國航企非常有可能將成本轉(zhuǎn)嫁給消費者。”</P><P></P><P>　　謝立稱，可以預(yù)測，歐盟如果堅持收取“過路費”，那其他國家將采取反制措施，即同樣向歐洲航企征收碳稅。但有所區(qū)別的是，美國收取的稅費一般不會直接補貼給航企，所以美國<a href=http://www.hhj158.com/hk/305/ target=_blank class=infotextkey>航空公司</a>急于向消費者轉(zhuǎn)嫁成本。而中國政府收取的碳稅很可能會對企業(yè)給予補貼，但按照常理來看，不會彌補航企所有的損失，最終還是由政府補一部分、航企背負一部分、消費者分擔(dān)一部分。</P><!--vd7687s7--></p> <p></p> </div> <div id="ab5pkxj" class="diggit"><a href="JavaScript:makeRequest( 很贊哦！ ()

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