中國(guó)民用航空華北地區(qū)管理局（簡(jiǎn)稱(chēng)“民航華北地區(qū)管理局”）昨（21日）日發(fā)布消息稱(chēng)，經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月試運(yùn)行，民航華北地區(qū)航班時(shí)刻管理系統(tǒng)正式投入運(yùn)行，這在全國(guó)尚屬首次，有望在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。該系統(tǒng)可避免航班時(shí)刻申請(qǐng)過(guò)程中的暗箱操作，以及監(jiān)督查處航班時(shí)刻運(yùn)行違規(guī)行為，從而提高航班正點(diǎn)率。

 

 

“航班時(shí)刻是非常緊缺的資源。”民航華北地區(qū)管理局負(fù)責(zé)人康文生表示，通常在國(guó)外往往采取公開(kāi)拍賣(mài)的形式，但目前國(guó)內(nèi)仍采取分配制度，為了在分配過(guò)程中達(dá)到公平公正，避免因爭(zhēng)奪時(shí)刻資源而產(chǎn)生的受賄腐敗行為，民航華北地區(qū)管理局在全國(guó)率先建立航班時(shí)刻管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了航班時(shí)刻網(wǎng)上申請(qǐng)、審批，實(shí)時(shí)公布時(shí)刻流量等。

 

2010年，民航界多位航空高管因航線(xiàn)尋租腐敗事件接受調(diào)查，曾引起社會(huì)普遍關(guān)注。

 

 

據(jù)介紹，該系統(tǒng)可實(shí)時(shí)查詢(xún)?nèi)A北地區(qū)各機(jī)場(chǎng)任意時(shí)間段小時(shí)、分鐘流量。

 

另外，該系統(tǒng)還可隨時(shí)監(jiān)控擅自更改航班計(jì)劃時(shí)刻、連續(xù)一周未執(zhí)行時(shí)刻、連續(xù)四周未執(zhí)行時(shí)刻、連續(xù)四周執(zhí)行率低于50%和航季執(zhí)行率低于80%的時(shí)刻等違規(guī)信息。

 

康文生解釋稱(chēng)，通過(guò)該系統(tǒng)對(duì)航空公司違規(guī)使用航班時(shí)刻行為的監(jiān)督處罰，可提高時(shí)刻利用效率和正點(diǎn)率。比如此前有航空公司獲得早上6點(diǎn)的航班時(shí)刻，為了讓客座率更高，航企會(huì)擅自將時(shí)刻更改至上午10點(diǎn)，占用其他時(shí)刻資源，影響航班正點(diǎn)率，但要全面提高正點(diǎn)率，必須在全國(guó)推廣該系統(tǒng)才更有效。

 

截至目前，華北局對(duì)航班時(shí)刻未使用、航班時(shí)刻執(zhí)行率低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、擅自變更調(diào)整航班時(shí)刻等情況，已對(duì)82家/次的航空公司進(jìn)行了處理和通報(bào)。

 

 

華北局官員因航線(xiàn)尋租落馬

 

2010年，中國(guó)民用航空華北地區(qū)管理局原局長(zhǎng)黃登科被調(diào)查、首都機(jī)場(chǎng)前董事長(zhǎng)張志忠等被調(diào)查均與航權(quán)航班時(shí)刻審批賄賂有關(guān)。

 

此后，中國(guó)民用航空局（Civil Aviation Administration of China，簡(jiǎn)稱(chēng)“民航局”）分別啟動(dòng)了航權(quán)航班時(shí)刻分配制度改革、財(cái)務(wù)資金管理改革、干部人事管理制度改革等。

 

民航局局長(zhǎng)李家祥表示，民航局作為行業(yè)主管部門(mén)，要盡快在時(shí)刻管理上有所突破，將中國(guó)民航航班信息管理(監(jiān)測(cè))系統(tǒng)與航班時(shí)刻網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行連接，對(duì)航權(quán)航班時(shí)刻的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)控，使航班時(shí)刻安排公開(kāi)透明。