盡管在過去的一年中，日本政府在不斷推進航空市場自由化發(fā)展，其中最顯著的舉措就是簽署了美日“開放天空”航空服務協(xié)議，但在日前于華盛頓舉行的航空貨運研討會上，日本航空運輸市場的專家表示，新簽署的開放天空協(xié)議中仍然存在一些對貨運的限制，這可能會影響日本機場的航空貨運增長。

　　日本一橋大學商業(yè)與管理學研究生院教授山內(nèi)弘高說：“我認為日本政府的思路已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變，并且開始著手實現(xiàn)包括貨運在內(nèi)的航空運輸自由化。目前，自由化所需的必要條件正在形成，越來越多的日本企業(yè)在境外如中國和東南亞等地生產(chǎn)產(chǎn)品，因此，毋庸置疑，日本的國際航空貨運需求將大幅增長?！?/P>

　　開放天空協(xié)議簽署時美方的首席談判代表、美國國務院前任負責運輸事務的副助理部長約翰·拜爾利表示，這份協(xié)議包含兩個涉及貨運的規(guī)定。首先，日本拒絕將第七航權(quán)貨物運輸權(quán)列入?yún)f(xié)議，這意味著像聯(lián)邦快遞和聯(lián)邦包裹服務這樣的美國運營商，將無法開通日本直飛其他國家的貨運航線。其次，盡管東京羽田機場的國際定期客運航線已經(jīng)開通，日美協(xié)議仍不允許羽田機場的航班時刻對全貨運航班開放。

　　“日本希望它的機場成為貨運樞紐嗎？”拜爾利質(zhì)疑道，“有人認為，日本因其此前在航空貨運方面采取的限制性政策而錯失良機。但依我看，并非如此?！彼麛嘌裕捎谌毡镜牡乩砦恢煤妄嫶蟮母呖萍籍a(chǎn)業(yè)，它仍然能夠吸引貨運流量，而重新審視第七航權(quán)和放開更多的全貨運航班時刻，將是關(guān)鍵之所在。

　　聯(lián)邦快遞公司高級法律顧問貝利·萊奧帕德也表示：“雖然美日已開放了領(lǐng)空，但日本政府在成田機場的航班時刻和羽田機場的貨運運營方面還是嚴格設(shè)限?！彼a充道，第七航權(quán)是貨運樞紐的“引擎”，并且對日本在快遞貨運業(yè)中保持競爭力至關(guān)重要。（蘇霍伊/編譯）