圖：中國大連周水子機場。民航圖庫圖片，攝影：民航資源網(wǎng)網(wǎng)友“fish8”。瀏覽作者圖庫原帖《[原創(chuàng)]【長春飛友會】fish8(17):日光傾城-廈門2011跨年之旅DLC-XMN-HRB(經(jīng)NKG)》。

　　大連機場的發(fā)展定位是打造“雙樞紐”——即把大連機場建設成為東北亞門戶樞紐和東北亞貨運樞紐。在民航業(yè)高速發(fā)展的今天，可以說“一切皆有可能”，那么大連機場在周邊機場以及高鐵快速發(fā)展的雙重壓力下，該拿出什么樣的措施或者計劃來實現(xiàn)“雙樞紐”目標呢？--題記

　　由北京飛往大連，在北京首都國際機場（簡稱“首都機場”）自助值機時，稍微晚到一點的旅客會發(fā)現(xiàn)航班上可選座位非常少，基本已經(jīng)滿員；到達大連周水子國際機場（簡稱“大連機場”）航站樓時，若時間湊巧，透過寬大的玻璃墻，則能看到中國國際貨運航空有限公司（Air China Cargo Co.Ltd.，簡稱“國貨航”）一架波音747-400飛機正在停機坪上，由裝卸工人忙忙碌碌的裝載著貨物。

　　這可謂是當前大連機場積極推進“雙樞紐”建設的一個微小縮影。

“雙樞紐”目標是否超前？

　　在地方機場的建設和發(fā)展中，很容易出現(xiàn)高歌猛進的態(tài)勢。或目標太宏大，或目標太超前，并往往被人詬病，那大連機場在設定建設“雙樞紐”這一目標時，是否提供了合理性的論證呢？

　　“不論是從我國國民經(jīng)濟的發(fā)展、中國民航業(yè)的快速騰飛，還是從大連市的發(fā)展來看，大連機場此時提出”雙樞紐“目標可謂正當時?！贝筮B機場集團黨委書記、副總經(jīng)理任恩巖這樣回答。

　　國家政策的支持是大連機場底氣十足的提出“雙樞紐”目標的原因之一。在民航局的“十二五”規(guī)劃中，可以看到這樣一句話--“加快發(fā)展樞紐機場，發(fā)揮大連機場東北振興的作用”。

　　民航業(yè)相關關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展態(tài)勢也為“雙樞紐”目標的提出增加了信心。據(jù)《中國旅游業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》（征求意見稿）規(guī)劃預測，到2015年，國內(nèi)旅客人數(shù)達到33.1億人次，年均增長率為9%。出境旅游人數(shù)達到8375萬人次，年均增長率為10%，這就為民航業(yè)發(fā)展提供了潛在的龐大客源。同時，我國的對外貿(mào)易進出口不斷增長和高新技術、高附加值產(chǎn)品不斷發(fā)展，這都為航空運輸提供了巨大的潛在市場。

　　當然，大連機場的雙樞紐目標提出最重要的依據(jù)還是來源于大連機場良好的發(fā)展態(tài)勢以及大連市的發(fā)展前景?！皢握摯筮B機場的日本、韓國和俄羅斯的國際旅客量的增長態(tài)勢，也足以說明‘雙樞紐’建設的必要性。”任恩巖說。三地國際旅客的增長還只是大連機場發(fā)展態(tài)勢向好的一個方面。今年一季度，大連機場旅客吞吐量同比增長6.1%，貨郵吞吐量同比增長6.2%。

　　同時，從區(qū)域優(yōu)勢看，大連市擁有北方最大的海港--大連港，為大連機場建設東北亞貨運中心提供了堅實的基礎，近年將開通的高鐵，也對黑龍江、吉林等地的客貨在大連聚集和中轉(zhuǎn)提供了便利條件，這些都為“雙樞紐”建設提供了堅實的社會基礎。

東北亞門戶樞紐機場的“安全”法寶

　　按照大連機場的“十二五”規(guī)劃，2015年，東北亞門戶樞紐機場建設要初見成效。屆時，大連機場旅客吞吐量力爭達到2000萬人次，貨郵吞吐量達到25萬噸；每日形成兩至三個航班波，旅客中轉(zhuǎn)率達到15%；基本建成中國東北地區(qū)、環(huán)渤海區(qū)域面向東北亞的區(qū)域門戶樞紐機場；初步形成海、陸、空相互支撐的立體大交通體系。

　　當被問及大連機場如何打造東北亞門戶樞紐時，大連機場集團黨委副書記、副總經(jīng)理杜志淵的第一反應是——必須確保安全。他說：“安全是第一服務”。

　　東北亞門戶樞紐不僅僅需要吸引往返大連的旅客，還需要吸引整個東北地區(qū)的旅客在出行時首選從大連機場進行中轉(zhuǎn)，而這顯然需要旅客建立起對大連機場牢固的信任

　　“一個機場只要出了一次大事，乘客就會有意識的避開它，沒有了乘客，就無從發(fā)展。”杜志淵說，他所理解的安全，是機場能夠提供給旅客的“第一服務”。

　　有人說，安全是個筐，什么都往里裝。那大連機場如何確保安全，讓這個“筐”不僅有外形，更有內(nèi)在呢？

　　大連機場選擇了通過新技術確保安全。自從大連機場飛行區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)啟用后，機場內(nèi)就再沒有發(fā)生一起因為跑道入侵而造成的不安全事件；門禁及車輛管理系統(tǒng)啟用后，大連機場徹底阻斷了外來人員進入禁區(qū)的途徑；安檢管理系統(tǒng)啟用后，大連機場把安檢通道和登機口合并做到了全程跟蹤管理。

　　“現(xiàn)在如果一個旅客發(fā)現(xiàn)在過安檢后丟失了手機，我們可以立即查出到底手機在哪里被遺忘，被誰撿到。”杜志淵解釋說，手機只是個比喻，這一技術可以全程的、24小時的監(jiān)控各種危害機場安全的行為，為大連機場打造最安全的環(huán)境。

　　把好“安全”這道關后，大連機場在建設東北亞門戶樞紐機場的進程中，還需從完善航線網(wǎng)、加強市場營銷和提升機場軟硬件建設水平等方面進行努力。

　　大連機場著眼航線網(wǎng)絡的完善?！笆濉逼陂g，大連機場將加密并拓展國內(nèi)干線、支線網(wǎng)絡，打造至京、滬、廣、深、青島空中快線，完善加密至東北腹地、內(nèi)蒙、河北、山東支線網(wǎng)絡。發(fā)展國際、地區(qū)航線，加大至日、韓、俄的航班量，增加通航點；開通至歐美、東南亞國家直飛航線；引進低成本航空公司，發(fā)展旅游航線；適當加密大連至香港、臺北的航線，拓展臺灣新航點。引進貨運航空公司，拓展國內(nèi)、國際貨運航線，開通至北美、歐洲、韓國直達貨運航線，加密至日本貨運航線。

　　同時，大連機場還要將借助“中轉(zhuǎn)”之力實現(xiàn)東北亞門戶樞紐的目標。借鑒歐洲地空聯(lián)運的經(jīng)驗，大連機場將逐步建立旅客在火車站及航站樓地空換乘的模式，通過與動車和高鐵聯(lián)合，大連機場將在火車站和機場航站樓提供空鐵換乘手續(xù)服務。

　　此外，大連機場還注重營造良好的軟環(huán)境，為旅客提供舒心的服務。通過建立旅客抱怨跟蹤制度，努力實現(xiàn)“不讓一個旅客帶著抱怨離開機場”的目標。

以現(xiàn)代物流中心啟動東北亞航空貨運樞紐

　　大連機場所在的大連市外向型經(jīng)濟突出，國際貨運市場需求潛力巨大。通過對產(chǎn)業(yè)結構的分析以及按照進出口貿(mào)易總值的粗略推算，“十二五”期間，大連市每年的國際航空貨運需求應在30萬噸以上，而大連機場近年實際完成的國際貨郵吞吐量不足5萬噸，大量國際貨郵經(jīng)陸路分流到北京、天津、沈陽等地。顯然東北亞航空貨運樞紐的建設勢在必行。

　　“制約大連機場航空貨運的發(fā)展瓶頸主要有四個方面：一是缺少有實力的貨運航空公司，貨運航線網(wǎng)絡亟待構建；二是收貨價格不盡合理，致使部分貨運代理人的貨源流失；三是貨運基礎設施相對不足；四是支持建設東北亞航空貨運樞紐的政策亟待加強。”任恩巖這樣分析。

　　此時，大連機場正在著手解決這些問題。2011年3月20日，大連機場開通了天津——大連——大阪郵政航貨包機；4月15日國貨航在大連機場開通了大連——法蘭克福國際貨運航線。新航線的開通，完善了大連機場的貨運網(wǎng)絡，增加了通達性。

　　空港物流發(fā)展涉及海關和空管等部門，這些手續(xù)是否能快速及時的完成對航空物流效率影響極大。因此，大連機場還積極協(xié)調(diào)相關部門，提高空港物流運作效率。

　　大連機場空港物流中心項目也與日前啟動，16萬平方米的空港物流中心將通過提供和完善快件航運功能、保稅功能、倉儲功能、物聯(lián)網(wǎng)信息服務功能及航空物流綜合配套服務功能，從而逐步形成大連航空物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，推進傳統(tǒng)貨運向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型，為東北亞航空貨運樞紐的建設提供了“基地”。

　　“吸引貨運聚集到大連，還需要大連機場提供正規(guī)周到的服務?！比味鲙r說，“要想提供良好的服務，就需要機場職工隊伍素質(zhì)的提升?！?/P>

　　為此，大連機場注重加強職工隊伍素質(zhì)的建設，在通過加強思想教育、持續(xù)業(yè)務培訓等方式提升機場干部職工能力素質(zhì)的同時，大連機場尤其是注重培養(yǎng)農(nóng)民工隊伍?？紤]到貨物的裝卸質(zhì)量直接影響著機場貨運的發(fā)展，而大連機場之前一直沒有自己的裝卸隊伍這一情況，大連機場決定組建自己的裝卸隊，以解決野蠻裝卸的問題。由于裝卸隊成員多數(shù)是農(nóng)民工，大連機場下大力氣提升整個農(nóng)民工隊伍的素質(zhì)，在選拔有學歷、有職務的管理干部同時，也從農(nóng)民工中招聘了2名管理員，使這只隊伍既成為了既有現(xiàn)代管理經(jīng)驗的干部，也有富有一線裝卸經(jīng)驗的農(nóng)民工干部參與的管理隊伍。

　　據(jù)了解，“十二五”期間，大連機場還將為客戶提供遠程交運平臺，為航空公司拓寬國外進口貨物到東北的渠道；在大型跨國企業(yè)園區(qū)設立貨運辦事處，增設卡車航班；與動車聯(lián)手，在火車站和機場航站樓提供快速便捷的貨運中轉(zhuǎn)服務，與大連港、營口港合作，實施?？章?lián)運；建立不受營業(yè)時間和倉儲區(qū)域限制的綠色通道，使需要空運的貨物經(jīng)大連機場中轉(zhuǎn)至各地。

“雙樞紐”建設的1000公里“覆蓋作用”

　　大連機場的“雙樞紐”建設不僅僅意味著大連機場的美好前景，更能帶動大連市甚至整個東北地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

　　不論是在民航業(yè)內(nèi)還是在學界，當前都有一種共識：在經(jīng)濟全球化背景下，航空運輸不再僅僅是一種交通運輸方式，而且成為區(qū)域經(jīng)濟融入全球經(jīng)濟的最大通道。

　　統(tǒng)計表明，公路的覆蓋范圍是200公里，鐵路的覆蓋范圍是500-800公里，而航空的覆蓋范圍是1000公里以上。與此同時，有研究表明，機場的投入產(chǎn)出比為1:8。

　　曾有業(yè)內(nèi)學者分析，大型機場因為其高效率的運輸體系，可以產(chǎn)生集聚的經(jīng)濟效應，吸引高度專業(yè)化、技術知識密集、附加值高的高新技術產(chǎn)業(yè)，形成依托于航空的臨空經(jīng)濟區(qū)，從而成為地方經(jīng)濟增長的動力源泉。大連機場“雙樞紐”建設帶來的促進作用正好契合這一分析。

　　“隨著東北亞門戶樞紐和東北亞貨運樞紐的建設，大連機場必將成為東北亞航空客貨運的重要中轉(zhuǎn)站，成為區(qū)域經(jīng)濟融入全球經(jīng)濟的最佳通道?！比味鲙r對大連機場的發(fā)展前景充滿信心。

　　2010年全年旅客吞吐量突破千萬人次大關、名列東北機場第一位，國際旅客吞吐量連續(xù)5年排名全國機場第4位的大連機場能否繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，實現(xiàn)“雙樞紐”建設的目標，進而帶動大連市甚至整個東北老工業(yè)基地的振興？讓我們拭目以待。