昨(5)日，民航局發(fā)布的《關(guān)于2014年通用航空專項(xiàng)資金使用方案的公示》(以下簡稱《公示》)顯示，79家通航企業(yè)明年將再獲2.1億元補(bǔ)貼。這也是近期繼放寬通航飛行審批管理以及降低私人飛行駕照考取門檻后，國家扶植該產(chǎn)業(yè)的又一舉措。今年5月，民航局啟動了對通航企業(yè)的首次補(bǔ)貼，共補(bǔ)貼65家通航企業(yè)3.9億元。

《公示》中稱，根據(jù)去年底頒布實(shí)施的《通用航空發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，以通航企業(yè)相關(guān)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及飛行員執(zhí)照培訓(xùn)情況為依據(jù)，提出2014年通用航空專項(xiàng)資金使用方案。獲補(bǔ)貼最多的是北大荒通用航空公司，總額達(dá)到2777萬元，在所有79家獲補(bǔ)貼企業(yè)中補(bǔ)貼金額在1000萬元以上的有5家。

眾所周知，軍用航空、民用航空和通用航空是航空業(yè)的三大支柱，尤其是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對通用航空有著巨大的需求，其中公務(wù)航空、私人航空、緊急救援、工業(yè)航空和農(nóng)林航空存在巨大增長潛力。然而，這一新興行業(yè)在前進(jìn)過程中卻面臨不少困難，故對于國家出臺專項(xiàng)扶植基金的呼聲也不斷升高。

“通用航空企業(yè)在今明兩年內(nèi)可獲得補(bǔ)貼金額達(dá)6億元，這對于目前盈利前景仍不明朗的通航公司來說可起到調(diào)動其積極性的作用。”中國私用航空器擁有者及駕駛員協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人智杰在接受記者采訪時表示。

智杰進(jìn)一步分析，現(xiàn)在用于農(nóng)林作業(yè)的通航公司要想盈利還是比較困難，通航培訓(xùn)企業(yè)更是在成立之初就要做好前幾年不賺錢的準(zhǔn)備。在此背景下，資金補(bǔ)貼可以讓通航企業(yè)減輕資金壓力，更輕松地起飛。一位業(yè)內(nèi)專家則稱，通航企業(yè)飛行一小時可獲得幾百元至幾千元不等的補(bǔ)貼。

數(shù)據(jù)顯示，由于受益低空開放等政策破冰，通用航空業(yè)呈井噴之勢，我國現(xiàn)有通航企業(yè)已達(dá)178家，在冊通用飛機(jī)1610架，通用機(jī)場和臨時起降點(diǎn)399個，預(yù)計(jì)今年飛行總量接近60萬小時。同時，通航帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用突出，已有20余家地方政府在今年的工作報(bào)告中提出了發(fā)展通航的目標(biāo)。

可同樣值得關(guān)注的是，民航局副局長夏興華曾坦言，中國通用航空發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性問題依然存在，主要體現(xiàn)在區(qū)域發(fā)展不均衡、通航企業(yè)實(shí)力不均衡、空域資源不足、基礎(chǔ)建設(shè)滯后、專業(yè)人員短缺等方面。“現(xiàn)在通航概念雖然被炒得火熱，但絕大部分進(jìn)入者都是抱著試水或占地盤的心理，整個行業(yè)并未形成明晰、穩(wěn)定的盈利模式，所以盡管利好政策不斷、各路資本紛紛涌入，但仍舊不能說中國的通航已經(jīng)起飛。”民航專家綦琦稱。